Единая Россия

Росси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — российская правоцентристская социал-консервативная политическая партия, крупнейшая партия России^[8]. По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной Думе парламентское большинство, а в 2007 году — конституционное большинство. Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2007 года, — нынешний Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин.

На февраль 2011 года партия была представлена в правительстве пятью министрами: Вячеславом Володиным, Александром Жуковым, Еленой Скрынник, Юрием Трутневым и Сергеем Шойгу^[9]. По данным на 28 сентября 2010 года, в партии «Единая Россия» состоят 75 из 83 глав субъектов федерации.

На думских выборах 2011 года впервые в политической истории России формирование избирательного списка «Единой России» будет производиться на основании результатов предварительных (первичных) выборов, проводимых совместно с Общероссийским народным фронтом^[10].

Согласно решениям XII съезда «Единой России», принятым 24 сентября 2011 г., на думских выборах предвыборный список партии возглавит действующий Президент России Дмитрий Медведев^[11], а на выборах 2012 года кандидатом в президенты от «Единой России» станет Владимир Путин.^[12]

Идеология

Центризм и консерватизм

Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает государственническую позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям^[13]. Партия поддерживает политику действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года «Единая Россия» шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.^[14]

Основой партийной идеологии является консервативная модернизация, согласно программному документу «Россия: сохраним и приумножим», принятому на XI съезде партии.

«Единая Россия» рассматривает Россию как суверенную демократию, требует жестко отстаивать внешнеполитический суверенитет страны, обеспечивает гарантии народного представительства во власти внутри страны, заботится о солидарности со стороны всех системных политических сил по поводу общенациональных ценностей и делает все для недопущения экстремистов в политику. Также составной частью идеологии партии является патриотизм, который понимается и как любовь к Родине, и как стремление жить в мире, поддерживая согласие в многонациональном российском народе.

— Председатель Высшего Совета партии Борис Грызлов

«План Путина»

Основная статья: План Путина

План Путина — идеологическое клише, введённое для обозначения политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина, для его последующего использования в избирательной кампании «Единой России» на думских выборах 2007 года. Использовалось в лозунге «План Путина — победа России»^[15].

В предвыборной программе партии «Единая Россия» на парламентских выборах 2007 года «План Путина» формулировался следующим образом^[16]

• дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;
• повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли — локомотивы экономического роста;
• обеспечение нового качества жизни граждан путём продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
• поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
• укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

Позже вышла также иллюстрированная брошюра «План Путина», которая начала распространяться бесплатно как предвыборная реклама «Единой России».

Выражение «план Путина» неоднократно использовалось деятелями массовой культуры, в том числе в ироническом контексте. В частности, широкую популярность приобрела композиция «План Путина» группы «Корейские LЁDчики» (Владивосток).

Суверенная демократия

В феврале 2006 года на официальном сайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя администрации президента России Владислава Суркова перед слушателями центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».^[17]

Перед партией Сурковым была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии Президент России Дмитрий Медведев отметил, что является сторонником «подлинной демократии <…> или просто демократии при наличии всеобъемлющего государственного суверенитета».^[18]

Позиция партии по основным социальным вопросам

«Единая Россия», согласно заявлениям своих лидеров, выступает категорически против повышения пенсионного возраста^[19], увеличения длительности трудовой недели^[20] и роста тарифов ЖКХ относительно инфляции^[21]. Единороссы отмечают, что достижением работы их команды во власти стал рост уровня доходов граждан в 2,4 раза за 10 лет и рост уровня доходов пенсионеров в 3,3 раза за 10 лет.^[22]

Децентрализация власти в России

Несмотря на то, что за 2000-е годы в России в сфере бюджетных отношений утвердился бюджетный централизм^[23], в 2011 году лидеры единороссов поставили вопрос о децентрализации отношений в стране. Президент России Дмитрий Медведев выразил пожелание, чтобы вопросы децентрализации полномочий и повышения роли регионов нашли отражение в государственной политике^[24]. Спикер Госдумы Борис Грызлов 15 ноября 2011 года в программной статье «Будущее за нами» отметил, что бюджетный централизм решил задачу по наведению порядка в налоговой сфере, и регионам нужно передать больше финансовых ресурсов. Деньги, заработанные в регионах, по мнению председателя высшего совета единороссов, должны оставаться там, где живут люди, которые их заработали, и направляться на выполнение социальных обязательств и благоустройство регионов.^[22]

Создание Евразийского Союза

12 октября 2011 года лидер партии Владимир Путин на страницах газеты «Известия» указал, что создание Единого экономического пространства и Таможенного Союза станет предпосылкой для формирования нового интеграционного проекта на евразийском пространстве — Евразийского Союза.^[25] Борис Грызлов в статье «Будущее за нами», опубликованной в «Независимой газете» 15 ноября 2011 года, указал, что создание Евразийского Союза позволит России стать еще одним мировым полюсом влияния в многополярном мире.^[22] Другие единороссы также неоднократно заявляли о том, что создание единого политического и социального пространства стран бывшего СССР является для них приоритетным^[26][27][28], а задача по созданию Евразийского Союза отражена в предвыборном программном обращении единороссов.^[29] Газета "Известия 16 ноября 2011 года в статье об итогах круглого стола, прошедшего в этот день в Госдуме под эгидой единороссов, отметила, что создание Евразийского союза может начаться с формирования таких институтов, как Суд по правам человека СНГ и партия власти нового межгосударственного союза, формирование которой может начать «Единая Россия».^[30]

Внутрипартийные идеологические дискуссии

Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Некоторые СМИ поспешили заявить о распаде партии на несколько крыльев, а возможно и фракций^[31]. Председатель партии Борис Грызлов отверг данное предположение, так как партия не должна делиться на левых и правых, «есть интересы страны, её граждан, и в их отстаивании мы едины», в кулуарах Грызлов якобы добавил: «Нам, медведям, крылья не нужны. Медведи не летают».^[32]. В результате внутрипартийная дискуссия в «Единой России» сосредоточена по нескольким идеологическим неформальным клубам.

Мнения

Секретарь президиума генерального совета партии «Единая Россия» Вячеслав Володин:

Наша идеология — постепенное и уверенное развитие, постоянное производство и накопление улучшений. В социально-экономической сфере — это накопление социальной справедливости в рыночной экономике. В развитии общества — это накопление инноваций, ценностей, человеческого и социального капитала. В политике — это накопление демократии и доверия к политическим институтам, в первую очередь к выборам.^[33]

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов:

«У „Единой России“ нет идеологии, нет ясной программы, а есть две цели — удержаться в кресле и присосаться к главному денежному мешку — бюджету»^[34]

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, идеолог «Единой России» Дмитрий Орлов:

Произошла окончательная идентификация в области идеологии — это консерватизм активный и деятельный. Партия стала реальной движущей силой модернизации. Она должна обеспечить создание национальной модернизационной коалиции, которая будет осуществлять модернизацию. Ни у одной политической силы нет такой сети интеллектуальных центров, включая клубы.^[35]

История партии

Дочь первого президента России Бориса Ельцина Татьяна Юмашева написала в свое блоге в Живом Журнале, что у истоков создания «Единой России», стоял ныне беглый российский олигарх Борис Березовский: «Сейчас „Единая Россия“ не любит вспоминать, что Березовский имел какое-то отношение к идее возникновения „Единства“. Но история — есть история. Нельзя забывать тех, кто стоял у ее истоков. Иначе это напоминает Историю ВКП(б), которую каждый раз тщательно переписывали, когда очередной ее основатель оказывался врагом народа».^[36]

2001—2003

Создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество» (Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́нство и Оте́чество — Еди́ная Росси́я»^[37].

После слияния партий на учредительном съезде лидеры объединяющихся партий: Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями Высшего совета партии. Председателем генерального совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов. В совет вошли секретарь политсовета ОВР Александр Владиславлев, Франц Клинцевич, член Совета Федерации Сергей Попов^[38].

20 ноября 2002 года председателем высшего совета становится министр внутренних дел Борис Грызлов^[39]. Полномочия Беспалова как председателя генсовета были урезаны, а 27 февраля 2003 он ушёл, возглавив департамент информационной политики компании «Газпром».^[40] Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета — Юрий Волков.

29 марта 2003 года состоялся II съезд партии. Съезд одобрил доклад, с которым выступил председатель высшего совета партии Б. В. Грызлов и утвердил манифест «Путь национального успеха». На съезде было принято решение разработать предвыборную программу на предстоящие парламентские выборы^[41].

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу и утвердил список кандидатов на выборах^[41]. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» одержала победу на выборах, и получила 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

24 декабря 2003 года состоялся IV съезд, на котором с докладом выступил председатель высшего совета партии Б. В. Грызлов. Съезд одобрил основные положения и выводы доклада, а также деятельность партии в период избирательной кампании. Съезд принял единогласное решение о поддержке кандидатуры Владимира Путина на выборах президента. Кроме того, было принято решение о переименовании партии «„Единство и Отечество“ — Единая Россия» в партию «Единая Россия»^[42].

2004—2007

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован центральный политический совет и введена должность председателя партии. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов^[41].

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова^[43]. 23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия»^[41].

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти»^[44]. Весной 2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежало «Единой России». Подавляющее большинство губернаторов являются членами «Единой России». В апреле 2006 года Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Начиная с 2005 года в партию вступили руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ».

26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся VI съезд партии^[45], одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году.

В преддверии VII Съезда Партии руководство Политической партии «Российская объединённая промышленная партия» (РОПП) обратилось с обращением об объединении с Политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Формальное объединение произошло 1 декабря 2006 года.^[41]

2 декабря 2006 года в Екатеринбурге состоялся VII съезд партии. По итогам съезда было утверждено программное заявление «Россия, которую мы выбираем», в котором была изложена стратегия развития на принципах суверенной демократии^[42].

В Программном заявлении Партии были сформулированы 10 приоритетов на ближайшее десятилетие. Приоритетами партии были объявлены: борьба с бедностью; совершенствование систем здравоохранения и образования; проведение взвешенной промышленной и молодежной политики; ускоренное развитие агропромышленного комплекса и социальной инфраструктуры села; укрепление федеративных основ через выравнивание регионов и стимулирование местного самоуправления; укрепление правоохранительной и судебной системы; реформирование государственного управления и повышение роли партий в жизни страны; общественный контроль над соблюдением прав и свобод и поддержка гражданских инициатив.^[46]

Также в период одов «Единая Россия» инициировала создание ряда новых организаций: «Молодая Гвардия Единой России», Союз пенсионеров России, Педагогическое общество России, Всероссийский Совет местного самоуправления — позволяющих создать более благоприятные условия для общественной реализации интересов их членов.^[42].

VIII съезд партии проходил в два этапа. 1-2 октября 2007 года в Москве состоялся первый этап. В его работе принял участие президент Владимир Путин. Первый день был посвящен обсуждению программы, с которой «Единая Россия» шла на думские выборы, — так называемого Плана Путина. Во второй день съезда был утверждён Федеральный избирательный список партии. 17 декабря 2007 года в Москве состоялся второй этап. В его работе приняли участие президент Владимир Путин и первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. Председатель партии Борис Грызлов, открывая съезд, заявил, что главная его задача — подготовка к избирательной кампании президента. Съезд официально выдвинул кандидатом на пост президента России первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева. За его кандидатуру проголосовали 478 делегатов, против — 1^[47].

«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии „Справедливая Россия“, „Аграрная партия“ и „Гражданская сила“ обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого „Единой Россией“», — добавил Грызлов.^[48] Согласно российскому законодательству одна партия может выдвинуть одного кандидата, вследствие чего «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» не могли официально выдвинуть Медведева в кандидаты на пост президента.

2008—2010

7 мая 2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин^[49]. Ранее на IX съезде «Единой России» (15 апреля 2008 года) президент Владимир Путин принял предложение возглавить партию «Единая Россия»^[50].

20 ноября 2008 года в Москве состоялся X съезд «Единой России». На его открытии выступил председатель партии Владимир Путин. В работе съезда принял участие президент России Дмитрий Медведев^[42].

XI съезд партии прошёл 21 ноября 2009 года в Санкт-Петербурге. Председатель партии Владимир Путин подвел итоги антикризисной работы правительства, обозначил приоритеты посткризисного развития экономики, поставил новые задачи перед «Единой Россией»^[51].

28 сентября 2010 года отрешенный от должности мэр Москвы Юрий Лужков оставил пост сопредседателя Высшего совета «Единой России» и покинул партию.^[52]

2011

На XII съезде партии 24 сентября 2011 года Медведев поддержал выдвижение кандидатуры премьер-министра Путина на президентских выборах 2012 года. Президент принял предложение премьер-министра Владимира Путина возглавить партию «Единая Россия» на думских выборах и заявил, что, по его мнению, Владимир Путин должен в 2012 году баллотироваться в президенты^[53]. Делегаты аплодировали этому заявлению стоя и они единогласно поддержали его кандидатуру в президенты. Медведев тут же отреагировал, сказав, что аплодисменты являются доказательством популярности Путина в народе^[54]. Официально решение еще не принято^[55]. Выступление Медведева слушали около десяти тысяч участников заседания.^[56] Всего съезд посетили около 12 тысяч участников, гостей и журналистов, что для подобных политических собраний является беспрецедентным.^[57]

Также на съезде 24 сентября был утвержден предвыборный список кандидатов от партии на декабрьских выборах в Госдуму. В список вошли 416 членов партии и 183 беспартийных, 363 из них впервые участвуют в выборах. 29 сентября 2011 года список был передан в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.^[58] Список партии возглавил Президент России Дмитрий Медведев. За список проголосовали 582 делегата съезда, против — один. ^[59]

Предвыборной программой «единороссов» стали произнесенные на съезде речи Дмитрия Медведева и Владимира Путина. Медведев определил семь стратегических приоритетов политики правительства, а Путин предложил списать ошибочную налоговую задолженность 36 миллионов россиян в объеме 30 миллиардов рублей и повысить с 10 октября зарплаты работникам бюджетной сферы на на 6,5 %. Владимир Путин также отметил, что налоги для богатых граждан должны быть выше, чем для среднего класса, и предложил повышать тарифы ЖКХ только сверх установленной нормы. В числе других приоритетов Путин назвал полное перевооружение армии и флота за 5-10 лет, удвоение темпов строительства дорог за 10 лет, создание либо обновление 25 миллионов рабочих мест за 20 лет и выход России в число пяти крупнейших экономик мира.^[60]

Состав и численность партии

Численность

• В июле 2000 года после учредительного съезда численность «Единства» составляла 150 тыс.
• В марте 2003 года в «Единой России» (созданной на базе «Единства» и ОВР) состояло уже 400 тыс.
• После выборов 2003 года на очередном съезде председатель партии Борис Грызлов назвал уже цифру 680 тыс.
• К январю 2005 года численность выросла до 860 тыс., но затем в результате внутрипартийной проверки уменьшилась на 40 тыс.
• По словам секретаря генсовета партии Вячеслава Володина, в начале 2006 года фактическое число членов уже превысило миллион.
• По состоянию на середину 2006 года — 1 096 000.
• По состоянию на 27 февраля 2008 года в партии состоял 1 миллион 800 тысяч человек^[61].
• Численность партии «Единая Россия» по состоянию на 23 сентября 2010 года составляет 2 055 602 человека.

Состав

26 % членов партии — пенсионеры, студенты и временно не работающие, 21,2 % — работают в образовании, 20,9 % — в промышленности, 13,2 % — состоят на госслужбе и работают в органах власти, 8 % — трудятся в здравоохранении, 4 % — предприниматели, примерно столько же партийцев трудятся в сфере искусства.^[62].

Манифесты Единой России

Проект манифеста 2002 года

23 декабря 2002 года Независимая Газета опубликовала проект манифеста «Единой России», который, в частности содержал следущие обещания:

Наша конкретная программа такова. После победы на выборах в декабре 2003 г., сразу, в 2004 г. начнется:

• программа модернизации энергетического комплекса
• массовое строительство индивидуального жилья
• программа развития новой транспортной сети России
• технологическая революция в российском сельском хозяйстве
• быстрый рост доходов всех категорий граждан

В результате, уже

• В 2004 г. каждый житель России будет платить за тепло и электроэнергию в два раза меньше, чем сейчас
• В 2005 г. каждый гражданин России будет получать свою долю от использования природных богатств России
• В 2006 г. у каждого будет работа по профессии
• К 2008 г. каждая семья будет иметь собственное благоустроенное жилье, достойное третьего тысячелетия, вне зависимости от уровня сегодняшнего дохода
• К 2008 г. Чечня и весь Северный Кавказ станет туристической и курортной «Меккой» России
• К 2010 г. будет построена транспортная магистраль Санкт-Петербург-Анадырь, Токио-Владивосток-Брест и другие
• К 2017 г. Россия будет лидером мировой политики и экономики

Скажете, что этого не может быть? Это будет! Мы — партия «Единая Россия» — сделаем это! Тысячу лет Россия была основным элементом мировой политики и экономики. Скажете, что в стране упадок и это никогда не повторится? У нас есть общественные силы, готовые поддержать возрождение России. Мы на пороге взрывного роста национальной экономики и мы сделаем этот шаг. Через 15 лет Россия будет лидером мировой экономики и политики. И весь мир на это посмотрит.

Российский медведь долго спал? Мы его разбудим. Все ждут Русского Чуда? Мы его создадим. Нужна национальная идея? Она у нас есть.

— Максим Гликин, Ольга Тропкина. Партия власти обеспечит всех жильем //Независимая Газета 2002-12-23

Данный проект манифеста не был принят «Единой Россией», однако неоднократно использовался политическими противниками «Единой России» для иллюстрации деятельности партии.^{[63][64][65][66]} Сторонники «Единой России» утверждают, что этот манифест — фальшивка.^[67] По утверждению Дмитрия Рогозина, «это самый что ни на есть настоящий итоговый документ семинара руководителей региональных отделений ЕР, предложенный для обсуждения генеральному совету этой партии».^[63] Политический журналист Олег Кашин указал на обсуждение в своём блоге от 17 января 2003 проекта манифеста, находящегося на официальном сайте Единой России.^[68]. Позднее Кашин написал, что «возглавлявший в те времена генеральный совет „Единой России“ Александр Беспалов вскоре лишился своей должности и, как говорили, формальным поводом для этого стал как раз тот завиральный манифест, о котором с тех пор „Единая Россия“ предпочитает не вспоминать, а ее оппоненты, напротив, вспоминать любят.^[69]. Заслуживает внимания также версия, согласно которой проект является одновременно и фальшивкой в том смысле, что он не был официально принят, и подлинным в том смысле, что готовился группой политтехнологов «Единой России», а публикация «сырого» проекта манифеста явилась отражением внутрипартийной борьбы.^[70]

Политтехнолог Вячеслав Смирнов, в 2002 году входивший в предвыборный штаб «Единой России», отмечает, что авторство текста принадлежит группе под руководством социолога из Санкт-Петербурга Ю. Крижанской:

Данное творение писалось на моих глазах в декабре 2002 питерской группой Крижанской, она была замом Беспалова по ЦИК. И рассылалось именно как проект. Скандал был веселый. На Генсовете вопрос так и ставили «Кто будет отвечать за это через четыре года?» Сея «программа» была завязана на форсунку Фусенко (кажется так) и новую физику Джабраила Базиева (энергетика типа), автолеты и струнный транспорт Юницкого (это именно струнная магистраль Брест-СПб-Анадырь имелась в виду) <…> Так что проект сей имел под собой большой запрос на бюджетные бабки. И его вроде успели донести до главы государства. Не знаю смеялся Путин или рыдал…"^[71]

Политолог Павел Данилин отмечает:

Не знаю, смеялся Путин или рыдал, но Беспалов не только рассылал этот документ в качестве проекта для ознакомления в региональные отделения, но еще, гордясь собой, слил его в Независимую газету. И 23 декабря 2002 года Максим Гликин и Ольга Тропкина публикуют статью «„Медведи“ — за туризм в Чечне!». В статье прямо говорится: «В редакцию „НГ“ попал документ, явно претендующий на сенсацию. Это проект манифеста „Единой России“, который обсуждался в минувшую субботу на заседании центрального политсовета партии». Это была лебединая песня Беспалова, так как к тому времени на руководство партией пришел Борис Грызлов (глава Высшего совета партии). Еще 20 ноября 2002 года полномочия Беспалова как председателя Генсовета были урезаны. 27 февраля 2003 года он был уволен. На том заседании о котором пишет Гликин и Тропкина, которое проходило на самом деле. За месяц до их статьи, как раз и было принято решение по проекту Беспалова, что оный проект дискредитирует партию, и Беспалову надо уйти по хорошему. Что и было сделано. Все это время команда Грызлова готовилась ко Второму съезду партии и готовила его программное выступление. Которое и было принято в качестве манифеста «Путь национального успеха». Обращаю внимание, что программные документы, манифесты утверждает в соответствии с уставом съезд партии. Съезд проходил 29 марта 2003 года. И на нем был утвержден настоящий манифест «Путь национального успеха». Никакие проекты на нем не рассматривались. Проект документа Беспалова был давным давно похоронен и забыт.^[72]

Манифест 2003 года

Одобренный II Съездом Всероссийской политической партии «Единство и Отечество — Единая Россия» 29.03.2003 г. манифест не содержал конкретных дат, цифр и обещаний, однако по духу и названию «Путь национального успеха» соответствовал проекту^[73].

Цель ясна — любые преобразования в экономике должны служить качественному увеличению достатка, быстрому росту реальных доходов, обеспечению наивысших социальных стандартов жизни наших сограждан. Преобразования в экономике — это инструмент построения в России подлинного социального государства.

Доходы государства должны быть поставлены в жесткую зависимость от доходов его граждан. Необходимо создать основанную на законе систему распределения доходов государства в интересах большинства его населения. Это не означает «отнять и поделить». Это означает произвести, получить доход, заплатить каждому достойное вознаграждение за его труд, оказать адресную помощь нуждающимся. Только так можно сформировать то большинство, которое не нуждается в повседневной государственной опеке, а само обеспечивает свой достаток и увеличивает достаток государства. Только так можно преодолеть гнет материального неблагополучия значительного числа россиян.

Партия считает необходимым одновременно решать и задачи развития современной рыночной экономики, и выстраивания новой, эффективной системы социальной защиты. Это означает, что экономику страны следует развивать на конкурентных началах, а результаты её развития использовать на началах социальной справедливости.

Прорыв в экономике возможен только тогда, когда сформирована наиболее оптимальная модель её развития.

Эта модель должна соединить в себе дальнейшее развитие уже сегодня конкурентоспособных отраслей российской экономики, в частности сырьевых, с модернизацией секторов высоких технологий.

Это — создание полноценного внутреннего рынка и стимулирование внутреннего спроса, а значит и высокие доходы граждан, обеспечивающие этот спрос.

Это — решительная «инвентаризация» производственного потенциала страны. Мы не имеем права развивать то, что обременяет экономику, сдерживает её развитие и не имеет перспектив в конкуренции на мировых рынках. В то же время само геополитическое положение России требует поддержки тех отраслей, которые обеспечивают её безопасность — военную, продовольственную, экологическую, информационную. Современный бухгалтерский подход к экономике должен уступить место стратегическому планированию, умению видеть экономическую перспективу и объединять усилия страны вокруг реальных точек экономического роста.

Это — признание безусловной приоритетности развития всех форм организации сельского хозяйства, восстановление его производственного потенциала за счёт разумного сочетания бюджетной поддержки с инструментами рыночного регулирования.

Это не только высокие темпы экономического роста, но и реализация преимуществ предпринимательской свободы прежде всего для экономически активной части населения — представителей малого и среднего бизнеса как основы социальной стабильности общества и формирования российского среднего класса.

Это — эффективная регулирующая роль государства в экономике, которая является залогом её успешного развития. Мы намерены проводить политику низких налогов и высоких доходов. Но для этого нужно соединить свободу рынка с инструментами государственного регулирования — бюджетно-финансовыми, денежно-кредитными, правовыми, налоговыми, рентными.

Это — бюджетная политика, в основе которой лежат не только нужды страны, но и защита бюджета каждой российской семьи.

Это — свобода и порядок в экономике, когда государство создает строгие правила, обеспечивающие возможность каждому человеку свободно заняться устройством своей судьбы. Экономически успешная Россия — это страна, в которой реализован принцип «благополучие для всех». Для нас не очень важно, как назовут нашу партию аналитики и журналисты.

Нас называют «партией власти» — мы отвечаем, что мы обязательно станем правящей партией, партией новой власти.

Нас называют сторонниками путинских реформ — мы отвечаем, что эти реформы жизненно необходимы для России.

— Манифест партии «Единая Россия» Путь национального успеха — Краснодарское региональное отделение //Одобрен II Съездом Всероссийской политической партии «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» — Единая Россия 29.03.2003 г.

Заканчивался этот документ программным лозунгом «Мы верим в себя и в Россию!». Манифест 2003 года также недоступен на центральном сайте «Единой России», однако сохранен в Веб-архиве^[74].

Программа и устав

Официально зарегистрированные программа и устав партии «Единая Россия» датируются 1 декабря 2001 года и находятся на сайте Министерства юстиции Российской Федерации^[75].

Действующий устав датируется 2009 годом и претерпел по сравнению с уставом 2001 года ряд изменений^[76].

На официальном сайте «Единой России» как программа партии с URL http://er.ru/party/program/ до сентября 2011 года подавалась "Предвыборная Программа Всероссийской политической партии «Единая Россия» «План Путина — достойное будущее великой страны»"^[77], принятая VIII съездом партии «Единая Россия» 1 октября 2007 года.

Предыдущая предвыборная программа, утвержденная 20 сентября 2003 года на III Съезде Всероссийской политической партии «Единство и отечество» — «Единая Россия» недоступна на официальном сайте, однако копии находится на ряде сайтов^[78][79]. В частности, эта программа содержала следующие пункты:

ужесточение мер против коррупции и других правонарушений со стороны работников государственных органов (особенно — правоохранительных); … Наконец, мы планируем к 2008 году добиться введения безвизового обмена между Россией и странами Европейского Союза, расширяя сотрудничество в рамках Шенгенского режима. … Государственная политика поддержки и развития высокотехнологичных, инновационных отраслей — новой экономики России. … Изменение структуры экспорта в пользу продуктов машиностроения. … Доступное жильё

Также на официальном сайте находится программное заявление партии «Единая Россия», принятое VII съездом 15 апреля 2008 года^[80].

Кроме того, на официальном сайте партии «Единая Россия» находится «программный документ» под названием «Россия: сохраним и приумножим!», который принят 21 ноября 2009 года на XI съезде партии в Санкт-Петербурге.^[81]. В «программном документе», в частности, говорится:

Наша идеология отличает «ЕДИНУЮ РОССИЮ» от оппонентов и противников. Партия руководствуется принципом «Сохранить и приумножить». Это — основа российского консерватизма. … «ЕДИНАЯ РОССИЯ» доказала, что способна обеспечивать управление страной, социальную и политическую стабильность. Сегодня, на новом этапе развития, Партия принимает на себя историческую и политическую ответственность за модернизацию страны, за реализацию национального курса — Стратегии-2020.

«Стратегия-2020» — это, по сути, ещё одна программа партии, однако в отличии от остальных программ и программных документов, она не оформлена в виде отдельного законченного документа. Впервые о «Стратегии-2020» сказал Путин на расширенном заседании Государственного совета Российской Федерации «О стратегии развития России до 2020 года» 8 февраля 2008 года в Красноярске^[82].

В мае 2011 по предложению Председателя правительства РФ и председателя партии «Единая Россия» В. В. Путина. была создана коалиция общественных организаций с участием «Единой России» — Общероссийский народный фронт.^[83] Программа ОНФ и одновременно предвыборная программа партии под названием «Народная программа» будет утверждена на XII съезде «Единой России» 23 и 24 сентября 2011 года.^[84] Для подготовки программы ОНФ с подачи председателя партии «Единой России» Владимира Путина был создан «Институт социально-экономических и политических исследований», который возглавил сенатор Николай Федоров.^[85]

Программа и программное обращение 2011 года

На XII Съезде «Единой России» 24 сентября 2011 г. выступили Дмитрий Медведев и Владимир Путин

Медведев определил семь стратегических приоритетов политики правительства: модернизация экономики; выполнение социальных обязательств; искоренение коррупции; укрепление судебной системы; поддержание межнационального и межконфессионального мира и борьба с нелегальной миграцией и этнической преступностью; становление современной политической системы; внутренняя и внешняя безопасность, самостоятельная и разумная внешняя политика России.^[86]

Путин, в свою очередь, поставил цель по выходу России в число пяти крупнейших экономик мира, предложил списать ошибочную налоговую задолженность 36 миллионов россиян в объеме 30 миллиардов рублей и повысить с 10 октября зарплаты работникам бюджетной сферы на на 6,5 %. Владимир Путин также отметил, что налоги для богатых граждан должны быть выше, чем для среднего класса, и предложил повышать тарифы ЖКХ только сверх установленной нормы. В качестве приоритетов Путин также установил полное перевооружение армии и флота за 5-10 лет, удвоение темпов строительства дорог за 10 лет, создание либо обновление 25 миллионов рабочих мест за 20 лет.^[60]

После выступлений Дмитрия Медведева и Владимира Путина, которые были встречены бурными, продолжительным аплодисментами вице-спикер Госдумы Олег Морозов неожиданно предложил считать эти выступления программой партии на выборах.^[87]. Съезд единогласно утвердил предложенную в таком виде предвыборную программу партии на предстоящих думских выборах.^[88]

По мнению авторов Газеты.ру таким образом статус предвыборной утратила так называемая «Народная программа» — обширный документ, который все лето готовил институт сенатора Николая Федорова, публично собирая по всей стране «наказы» избирателей и рекомендации экспертов. Предполагалось, что документ будет представлен на съезде, однако этого не произошло без объяснения причин.^[87]

Позднее секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов отметил, что Народная программа, или «Программа народных инициатив», опубликованная 23 октября 2011 года^[89], рассматривается единороссами как план развития страны и должна рассматриваться как единое целое с программным обращением партии. Неверов заявил, что программное обращение единороссов содержит стратегические цели развития страны, поставленные Путиным и Медведевым, а «Программа народных инициатив» — тактические шаги по достижению этих целей.^[90]

14 октября 2011 «Единая Россия опубликовала» «программное обращение»^[91], составленное из реплик выступлений президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина на партийном съезде. Документ походит, по мнению экспертов Газеты.ру, на текст эпохи Брежнева и согласуется с предчувствиями грядущего застоя.^[87].

Позднее «программное обращение» было опубликовано несколько по другому адресу с добавлением «Утверждена XII Съездом Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ 24.09.2011» и подзаголовком «Предвыборная программа Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ на выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (Программное обращение Партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ к гражданам России)»^[92]

Программное обращение, помимо общих слов, содержит следующие конкретные пункты:

1. «быть сильными и за следующие пять лет — войти в пятерку крупнейших экономик мира»
2. «общенациональная задача на ближайшие 20 лет — кардинально обновить или создать не менее 25 млн современных рабочих мест в промышленности и в бюджетном секторе»
3. «В ближайшие 5 лет мы обеспечим практически полную независимость страны по всем основным видам продовольствия.»
4. «К концу 2014 года средняя заработная плата в стране должна увеличиться в 1,5 раза.»
5. «За два года фонд заработной платы в здравоохранении вырастет на 30 процентов. Уже в будущем году зарплаты школьных учителей и преподавателей всех российских вузов сравняются или превысят среднюю зарплату по экономике во всех без исключения регионах России.»
6. «За 5 лет мы должны построить в России не менее 1 тысячи новых школ, и за эти же 5 лет у нас не должно остаться ни одной школы в аварийном состоянии.»
7. «Доступное жильё — для каждой российской семьи. К 2016 году предстоит практически удвоить объём жилищного строительства.»
8. «Уже в ближайшее время вслед за снижением инфляции, намерены обеспечить дальнейшее снижение годовых ставок по ипотечным кредитам.»
9. «Как и было запланировано, мы обеспечим жильем всех участников Великой Отечественной войны».^[93]

Также в программном обращении «Единая Россия» выдвигает на посты президента председателя правительства Владимира Путина, а на пост председателя правительства — президента Дмитрия Медведева.

Критика

Партия неоднократно подвергалась критике за отсутствие реальной программы. Известный российский политолог и политтехнолог Глеб Павловский 8 апреля 2011 года в интервью в частности сказал: «Мы видим хаос, где никто ни в чем не уверен: правящая партия за полгода до выборов не знает, в чем её программа и чьи интересы ей представлять»^[94][95]

27 октября 2011 г. Газета.ру публикует статью с названием «Вакуумная бомба власти. Власть не сумела придумать к выборам не то что программу, но хотя бы более или менее свежую идею», в которой утверждается, что власть признает, что никакой программы действий у нее пока нет; что «Программа народных инициатив»^[96] — не программа, а некий свод пожеланий, соображений который нельзя воспринимать как руководство к действию. «Программное обращение партии „Единая Россия“», вывешенное на сайте ЕР, автор Газеты.ру называет «нечто», которое власть тоже за программу действий не держит, после публикации которой в кругах политической элиты родилась шутка: «На следующих выборах В. Путина программой станет анекдот про В. Путина»^[97]

Руководящие органы

Председатель «Единой России» — Владимир Путин, членом партии не является.

Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный исполнительный комитет, высший совет и центральный политический совет (ликвидирован в ноябре 2004 года).

Высший совет определяет стратегию развития партии. Председатель совета — Борис Грызлов, cопредседатели — Минтимер Шаймиев и Сергей Шойгу.

Генеральный совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.

Президиум генерального совета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии. Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений. Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро высшего совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

Секретарь президиума генерального совета руководит деятельностью президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции генерального совета и его президиума. Исполняющим обязанности секретаря президиума генерального совета партии с 21 октября 2010 года являлся Сергей Неверов, 15 сентября 2011 года Неверов по предложению Путина был утвержден в должности секретаря.^[98]

Первый заместитель — Андрей Исаев (агитация и пропаганда). Заместители — Светлана Журова (взаимодействие с общественными объединениями и работа с молодежью), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями), Юрий Шувалов (креатив и взаимодействие с политическими клубами партии)^[99].

Руководитель ЦИК — Андрей Воробьев.

Представители «Единой России» в руководстве Государственной думы

• Борис Грызлов — председатель Государственной думы (спикер) (с 29 декабря 2003 года)^[100].
• Олег Морозов — Первый заместитель председателя Государственной думы (первый вице-спикер) (c 2005 года).
• Заместители председателя Государственной Думы (вице-спикеры Госдумы) — Юрий Волков, Вячеслав Володин (2007—2010), Надежда Герасимова, Светлана Журова, Любовь Слиска, Валерий Язев^[101].

Символика

Символом партии является обращённый шествующий медведь. Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005, принял решения по изменениям в символике партии: вместо медведя коричневого цвета символом партии стал медведь белого цвета, по контуру очерченный синим цветом. Над изображением медведя — развевающийся российский флаг, под изображением медведя — надпись «Единая Россия». Семантика медведя активно используется партией, в том числе путём различных аллюзий. Так один из разделов официального сайта партии называется «Берлога»^[102].

Партийная пресса

В 2003 году зарегистрирована газета «Единая Россия». Главный редактор — Аркадий Узилевский. В 2008 году в сентябре данная газета прекратила своё существование.^[103]. Летом 2002 года был создан сайт партии «Единая Россия». Редизайн сайта был в сентябре 2003 года, ноябре 2008 года, июле 2011^[104]

Именование членов партии

Члены партии на современном политическом жаргоне именуются «единороссами»^[105], «едросами»^[106][107]. В связи с характерным символом партии её членов иногда именуют «медведями».^{[источник не указан 106 дней]}

Дискуссионные клубы в партии

Клуб «4 ноября»

Цели и задачи клуба^[108]:

• разработка либерально-консервативной программы развития страны и мер по её реализации;
• формирование в стране широкой общественной поддержки либерально-консервативного пути развития;
• организация широкой дискуссии среди политически и экономически активных слоёв российского общества;
• вовлечение в эту работу общественных организаций, интеллектуалов, журналистов;
• содействие формированию адекватной состоянию общества конфигурации общественно-политических сил накануне выборов ода.

В своей деятельности клуб опирается на идеи, сформулированные в послании Президента Федеральному собранию 2005 года. Деятельность клуба носит конкретный, прагматический и даже «лоббистский» характер в отношении тех инициатив и действий, которые будут разработаны клубом, или созвучны его позиции. Клуб рассматривает партию как наиболее значимого политического партнёра, но является непартийной площадкой. Клуб использует в своей работе различные формы: конференции, круглые столы, семинары.^[108][109] Отличительной чертой деятельности является акцент на регионах. Одним из сопредседателей клуба является известный журналист, главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев^[110].

Центр социально-консервативной политики

Некоммерческое партнёрство «Центр социально-консервативной политики» — частный клуб по обсуждению общественных проблем. Это негосударственная и непартийная организация, но каждый член клуба так или иначе связан с партией и её фракцией в Государственной Думе Федерального Собрания. При этом дискуссии в рамках клуба послужили средой для формирования обоих течений в «Единой России»: либерального (Владимир Плигин) и социального (Андрей Исаев). В работе «круглых столов» ЦСКП, посвящённых определённым направлениям модернизации России, принимают участие руководители профильных комитетов Думы, заинтересованных органов исполнительной власти, разработчики законопроектов, эксперты.^[111]

Учредителями некоммерческого партнёрства «Центр социально-консервативной политики» являются: Леонид Горяинов, Игорь Дёмин, Игорь Игошин, Андрей Исаев, Денис Кравченко, Константин Тарасов.^[112]

Государственно-патриотический клуб

Главными направлениями своей работы клуб называет^[113]:

• национальное единство и патриотизм действия, эффективное государственное управление;
• региональное развитие как условие обеспечения качества жизни граждан России и инновационного развития страны.

Идеологической базой для ГПК стала «Политическая декларация клуба». Авторы Декларации отмечают, «что демократия и развитие общественных институтов, конкурентоспособная экономика, устойчивое геополитическое положение России невозможны без сильного и ответственного государства, находящегося в органичном единстве с обществом на основе отечественной истории и культуры, национальных традиций».

В числе экспертов, выступавших на заседаниях клуба в разное время выступали: министр образования РФ Андрей Фурсенко, министр культуры РФ Александр Авдеев, министр ЧС РФ Сергей Шойгу, руководитель департамента образования Москвы Исаак Калина, Протоиерей Всеволод Чаплин, кинорежиссёр и актёр Никита Михалков, театральный режиссёр Александр Галибин, Народный артист России Евгений Стеблов, заместитель Министра промышленности и торговли России Станислав Наумов.

Региональные отделения Государственно-патриотического клуба действуют в 42 регионах России. Координаторы клуба — депутаты Госдумы Ирина Яровая и Григорий Ивлиев.

Либеральный клуб

18 марта 2010 года состоялось первой заседание либерального клуба «Единой России», в который вошли представители бизнеса и культуры. В состав клуба, в частности, вошли бизнесмен Вадим Дымов, музыкант Игорь Бутман, заместитель руководителя центрисполкома партии Андрей Ильницкий, депутат Госдумы Владимир Мединский, депутат Госдумы и адвокат Андрей Макаров, социолог Ольга Крыштановская а также часть членов клуба «4 ноября». Руководитель общественного совета при президиуме генсовета партии по взаимодействию со СМИ и экспертным сообществом Алексей Чеснаков объяснил образование в партии ещё одного либерального клуба тем, что либералы «не находятся в выделенной им кем-то, пусть даже самыми лучшими людьми, нише». По его словам, отличие нового клуба от уже существующего клуба «4 ноября» будет в организационных формах: дискуссионная площадка без жесткого членства.^[114].

В эфире «Радио свобода» Ольга Крыштановская, отвечая на вопрос о задачах нового праволиберального клуба, заявила следующее: «Я бы не сказала, что партия заявляет, что ей необходим такой новый клуб. Это некоторые члены партии, конкретные люди объединились, потому что чувствуют, что они единомышленники. Мы единомышленники, нас никто не приглашал никуда. Мы просто сами решили создать такой клуб для того, чтобы выражать свою позицию. У нас общая идеология».^[115] Идеологией либерального клуба является новый консерватизм.

"Суть дела в том, что по смыслу реформ, которые мы хотели бы видеть, мы либералы, а по методам мы консерваторы, то есть против радикализма и против ломки системы. Все у людей, которые занимаются политикой, есть выбор: стоять в сторонке, критиковать, усмехаться, что это делается не так, или осмелиться войти во власть и пытаться изнутри на это повлиять. Те люди, которые вместе со мной, которые создают этот клуб, они придерживаются такой позиции. Да, конечно, мы не сторонники разрушения системы прежде всего потому, что народу плохо будет, если все рухнет. Но пытаться влиять, пытаться модернизировать саму партию и политику проводимую, мне кажется, это нормальная задача, " — пояснила Крыштановская.^[116]

Государственная дума

После парламентских выборов-2003 «Единая Россия», приняв в состав своей фракции большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и перешедших из других партий, получила абсолютное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание мнения и возражения оппозиции (КПРФ, Родина, ЛДПР), хотя для реализации конституционных решений квалифицированным большинством ей потребовалась бы некоторая поддержка иных партий.

После думских выборов 2007 года «Единая Россия» располагает конституционным большинством. Численность депутатов во фракции «Единой России» составила 315 человек.

В связи с многочисленностью фракции и для повышения эффективности управления ею, в составе фракции были созданы четыре группы, руководителями которых являются Артур Чилингаров,Владимир Пехтин, Татьяна Яковлева, Николай Булаев.

Руководителем фракции является Борис Грызлов.

Взаимодействие с другими политическими партиями

8 февраля 2010 года «Справедливая Россия» заключила с партией «Единая Россия» политическое соглашение, в котором обе партии заявили, что они обязуются стремиться к коалиционным действиям: «Справедливая Россия» поддерживает стратегический курс Президента России Д. А. Медведева и Председателя Правительства В. В. Путина по стратегическим вопросам, а «Единая Россия» поддерживает нахождение С. М. Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Участники Соглашения выразили готовность сообща действовать при решении кадровых вопросов, в том числе по итогам выборов путём заключения пакетных соглашений при формировании руководящих органов. 18 мая 2011 года по предложению фракции «Единая Россия» Законодательного собрания Санкт-Петербурга был отозван с поста представителя Законодательного собрания города в Совете Федерации, лишившись таким образом должности председателя СФ.^[117]

Антифашистский пакт

20 февраля 2006 года в Москве по инициативе «Единой России» 12 российских политических партий подписали так называемый «антифашистский пакт». Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко», которые скептически оценили документ^[118].

Выборы

Выборы в Государственную думу

«Единая Россия» впервые приняла участие в выборах Государственной думы в 2003 году, получив 37,57 % голосов, что позволило ей сформировать крупнейшую фракцию в парламенте. В предыдущих выборах принимали участие партии, позже вошедшие в состав «Единой России» (Единство (Медведь), Отечество - вся Россия и Вся Россия).

В ходе кампании 2007 года партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии в Государственную Думу 5 созыва^[119]. 1 октября Владимир Путин согласился возглавить список единороссов. Федеральный список «Единой России», в отличие от других партий, содержал не 3 или 2 имени, а только одно — президента Путина.

Андрей Писарев, бывший генеральный директор «Третьего телеканала», советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 году. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.

«Единая Россия» одержала убедительную победу, получили 64,3 % голосов избирателей, что позволило партии получить конституционное большинство в Государственной думе (315 мест).

На думских выборах 2011 года "Единая «Россия» формирует предвыборный список на основании всероссийских праймериз совместно с Общероссийским народным фронтом, как минимум 150 представителей которого намерена включить в свой федеральный список.^[10]. Борис Грызлов также отметил, что во главе некоторых региональных групп партии на выборах окажутся федеральные политики и министры, и не исключил, что по окончании выборов изменится состав Правительства России.^[120]

В 2011 году «Единая Россия» также впервые в своей истории примет участие в теледебатах. В дебатах могут принять участие спикер Госдумы Борис Грызлов, и. о. секретаря президиума генсовета Сергей Неверов, глава ЦИК партии Андрей Воробьев, депутаты Андрей Исаев, Светлана Орлова, Андрей Макаров, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.^[121] Впрочем, как показала практика (например, передача на телеканале «Россия 1» — «Поединок» с Владимиром Соловьёвым, ноябрь 2011 г.), представители «Единой России» продолжают уклоняться от теледебатов, при этом никак не комментируя своё поведение.

По данным Центра Стратегических Разработок, в стране формируется «„негативно настроенное к власти большинство“, которое уже способно привлечь к себе конформистскую часть населения»^[122]. Та часть избирателей, которая отдаёт предпочтение партию власти и левопопулистски настроенна, по мнению ЦСР, «не имея явно выраженных идейных предпочтений и устойчивых ценностей^[122]», при неблагоприятном для власти стечении обстоятельств может перейти к протестной половине при появлении лишь яркого лозунга. В такой ситуации, по мнению ЦСР, победа «Единой России» на парламентских выборах общество может воспринять как доказательство нелегитимности самых выборов.^[122][122]. В докладе уделено внимание «среднему класс», который сформировался в «тучные годы» путинского десятилетия, и сейчас по оценкам ЦСР, составляет 20-30 %, а к 2020 году будет составлять большинство (порядка 60 %) населения. Доклад относит «средний класс» к «движущим силам и перспективам политической трансформации России», и высказывается мнение, что эта сила «настроенная на модернизацию, по ходу избирательного цикла одов „оказалась не представленной в партийном и политическом поле“». По оценкам ЦСР снижение доверия к ЕР было именно среди «среднего класса», который своим появлением по логике обязан именно нынешней власти — а «движущая сила модернизации», не получив ни своего партийного представительства, ни персонифицированного лидера, стала пополнять часть протестно настроенного населения, в которой до сих пор преобладали сторонники левой оппозиции^[122].

По словам руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, «рейтинг „Единой России“ не растет и в лучшем случае находится в районе 40 % в среднем по стране практически без возможности прироста»^[123] Источник в «Единой России» возражает эксперту: по отдельным регионам СЗФО невысокие рейтинги считать низкими нельзя, так как на старте кампании они в отдельных регионах были еще ниже. По словам источника, в «Единой России» готовы к тому, что на отдельных территориях партия не наберет и 50 %, однако эти провалы будут компенсированы 70—80 % результатами ЕР на Северном Кавказе, что в среднем даст партии власти возможность получить чуть более половины мест в Госдуме^[123]

Издание Газета.ру, в статье, посвящённой выборам 2011 года приводит ряд прогнозов и мнений. Так, по словам издания, по прогнозам экспертов «Единая Россия» получит 50—60 %, в то время как в самой партии рассчитывают на 55—60 %. Издание приводит также мнение политолога М. Тульского, который утверждает, что «речь идет о масштабах фальсификаций на грядущих выборах — будут они 20-процентными или 30-процентными»^[124].

Единая Россия

Региональные выборы

Основная статья: Единая Россия - региональные выборы

оды

На губернаторских выборах в единоросы потерпели лишь три очевидных поражения: в Магаданской области 16 февраля 2003 независимый кандидат Николай Дудов выиграл у представителя «Единой России» Николая Карпенко; в Рязанской области 28 марта 2004 кандидат от «Родины» Георгий Шпак выиграл у члена «Единой России» Игоря Морозова; в Алтайском крае 4 апреля 2004 Михаил Евдокимов победил поддержанного единоросами губернатора Александра Сурикова.

По данным «Независимой газеты» и информационно-аналитического центра «Регион», опубликованным 28 октября 2004 г.^[125], на октябрь из 89 российских регионов «Единая Россия» имела подавляющее преимущество в 19, включая Пермскую область, Башкортостан и Татарстан, около половины мандатов — в 18 регионах, включая Москву, а в 35 регионах располагала менее, чем половиной мандатов.

2005 год

По данным руководства партии, по состоянию на октябрь 2005 г. в 47 регионах России партия имела более 50 % депутатских мандатов в местных парламентах, а ещё в 14 парламентах единороссы сформировали большинство.

С начала 2005 ни одна из 33 кандидатур на посты руководителей регионов, предлагавшихся президентом России, не была отвергнута местными парламентами — даже в тех случаях, когда депутаты от «Единой России» в том или ином регионе имели свою собственную кандидатуру. В 2005 году в ряды партии «Единая Россия» вступили 15 действовавших (на тот период) руководителей субъектов федерации, включая Амана Тулеева, бывшего спикера верхней палаты парламента Егора Строева и Бориса Громова. Еще 8 членов «Единой России», включая Валерия Шанцева в 2005 году были назначены губернаторами.

Выборы в Мосгордуму

4 декабря 2005 состоялись выборы в Московскую городскую думу. Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 47,25 % голосов (13 мест). 10-процентный барьер преодолели ещё две партии — КПРФ (16,75 %, 4 места) и «Объединённые демократы», участвовавшие в выборах под эгидой партии «Яблоко» (11,11 %, 3 места). Представители «Единой России» также победили во всех 15 одномандатных округах. Таким образом, партия получила в Мосгордуме 28 мест из 35. Список «Единой России» возглавлял Юрий Лужков, который помог партии улучшить результаты в Москве по сравнению с думскими выборами 2003 (в декабре 2003 партия получила 34,44 % голосов).

2006 год

Весной 2006 года «единороссы» победили на всех выборах в региональные парламенты. Перед местными отделениями ставилась задача получать не менее 40 % — 50 % мест.

2007 год

2008 год

Представители «Единой России» одержали победу по партийным спискам во всех регионах, где проводились выборы.

2009 год

См. также статью: Выборы в регионах России (2009).

Региональные выборы в России в 2009 году прошли 1 марта в 79 субъектах Российской Федерации. Всего состоялось более 3 тысяч выборов различного уровня и местных референдумов. В девяти субъектах федерации проходили выборы депутатов законодательных собраний. В октябрьских региональных выборах 2009 года приняли участие все семь политических партий^[170]. Было выдвинуто 94 348 кандидатур. Из них зарегистрировано 93 %, то есть 87 721 человек. Не было зарегистрировано 7 % кандидатов — чуть больше, чем 6500 человек. При этом «Единая Россия» получила больше всего отказов в регистрации кандидатов(незарегистрированных кандидатов на муниципальных выборах от «Единой России» — 5,5 % от всех её выдвинутых лиц; у «Справедливой России» и КПРФ по 3,5 % отказов).

Большинство мандатов разыгрывалась между «Единой Россией» и беспартийными. Общее число разыгрываемых мандатов составляло 42 727 штук. «Единая Россия» выставила кандидатов на 91,5 % мандатов в органы власти различного уровня (более 39 тысяч кандидатов), КПРФ претендовала всего на 11,7 % мандатов (чуть больше 4 тысяч кандидатов). В свою очередь, «Справедливая Россия» выставила менее 4 тысяч кандидатов, закрыв 9,1 % мандатов, а ЛДПР и того меньше — 8,27 % (чуть больше, чем 3,5 тысячи кандидатов). Произошло снижение досрочного голосования; так, в Москве досрочно проголосовало менее 1 % избирателей.

По итогам голосования в большинстве регионов победу одержала «Единая Россия», второе место заняла КПРФ.

В ходе выборов были зафиксированы отдельные факты нарушений. По итогам выборов, в Центральную избирательную комиссию поступило менее 500 жалоб (часть из них от партии «Единая Россия»). Подтвердились по итогам проверки лишь 40 жалоб. По утверждению руководителя исполкома московской организации «Единой России» Виктора Селиверстова^[172], оппозиционные партии не представили доказательств нарушений потому, что в день выборов массово пренебрегли своими обязанностями. По его данным, из обеспечивавших сопровождение выборов по столице примерно 40 тысяч человек, «на избирательных участках не присутствовали 2639 представителей „Справедливой России“, 3551 представителей ЛДПР, 3125 человек от партии КПРФ и 3774 — от „Яблока“.»^[173] Из числа не пришедших на участки — 1790 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, в основном представители оппозиционных партий.^{[источник не указан 143 дня]}

Политолог Павел Данилин считает, что «оппозиция пустилась на акции политического шантажа, попытались заблокировать работу Госдумы, не располагая никакими доказательствами того, что на выборах были допущены какие бы то ни было нарушения! … Де-факто оппозиция предложила заменить систему демократического волеизъявления на произвольную систему назначения победителя в соответствии с тем, насколько громко той или иной партии удастся крикнуть о своей победе»^[174].

Математик Сергей Шпилькин статистическими методами проанализировал результаты выборов, в том числе итоги 2009 года в Москве и выяснил что явка избирателей не соответствует ожидаемому в этом случае нормальному распределению, причем явка избирателей за Единую Россию, в отличии от остальных партий, не похожа, по мнению автора, ни на что разумное.^[175] Автор попытался оценить аномалии количественно и скорректировать официальные итоги выборов, в результате чего, по расчетам Шпилькина, явка упала 35,37 % до 22,0 %, а результат «Единой России» с 66,24 % до 45,95 %.^[175]

2010 год

Единороссы сохранили большинство во всех регионах, где проводились выборы, показав относительно невысокий результат на довыборах в Свердловской области.

По данным на 28 сентября 2010 года, в партии «Единая Россия» состоят 75 из 83 глав субъектов федерации.

2011 год

В законодательных собраниях всех регионов, где проводились выборы, «Единая Россия» сохранила статус правящей партии. В Кировской области, Калининградской области и Тверской области результат единороссов оказался ниже среднего по стране, хотя и выше показателя предыдущих выборов.

Слоганы

• «Мы верим в себя и в Россию!»^[73] (2003)
• «Россия, вперёд!» (2009)
• «Сохраним и приумножим!»^[178](2009)
• «Единство, духовность, патриотизм»^[179](2010)
• «Будущее за нами!», «Вместе победим!»^[91] (2011)

Межрегиональные конференции

В марте 2010 года «Единая Россия» запустила новый формат работы — Межрегиональные конференции, посвященные социально-экономическому развитию федеральных округов. Цель конференций — определить чёткий и конкретный план развития для каждого региона на

Реальность такова, что сегодня на эту работу способна, наверное, только «Единая Россия». Прежде всего, в силу, конечно, разветвленности её структур и доминирующего положения в местных, региональных органах власти. Именно она обладает необходимыми организационными, интеллектуальными и политическими ресурсами для решения таких масштабных задач, готова взять на себя ответственность перед страной за выполнение намеченных планов.

— [3] Владимир Путин: "Только «Единая Россия» способна выработать стратегию развития регионов"

Это предполагает отбор предельно конкретных предложений и проектов, которые могли быть реализованы в ближайшей перспективе. На пленарных заседаниях конференции проекты представляются лидеру партии В. Путину.

Первая межрегиональная конференция проходила в Сибирском федеральном округе в Красноярске (29-30 марта 2010 года) и в Новосибирске (9 апреля 2010 года). Она называлась «Развитие Сибири 2010—2012».

Второй стала конференция в Северокавказском федеральном округе. Она прошла в Нальчике и Кисловодске с 5 по 6 июля 2010 года и носила название «Развитие Северного Кавказа 2010—2012».

Третья конференция «Развитие Приволжья 2010—2012» прошла в Ульяновске (9 сентября 2010 года) и в Нижнем Новгороде (14 сентября 2010 года).

Межрегиональная партийная конференция Дальневосточного федерального округа "Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока до 2020 года прошла с 4 по 6 декабря 2010 г. в Хабаровске. На ней лидер «Единой России» Владимир Путин указал, что одной из основных проблем для Дальнего Востока является транспортный вопрос. Он предложил значительно снизить цены на перелеты внутри России, построить новые автомобильные дороги (в частности модернизировав трассу «Амур»). Другой значимой проблемой он обозначил энергетическую безопасность дальневосточного региона. Владимир Путин обещал дотировать поставку газа по маршруту Сахалин-Хабаровск-Владивосток, что позволит существенно снизить цену для конечного потребителя.

На партийной конференции в Центральном федеральном округе в Брянске (3-4 марта 2011) премьер-министр РФ Владимир Путин предложил партийцам декларировать не только доходы, но и расходы. Одновременно специалистам было предложено «подумать об инструментах» такого контроля. Также Путин потребовал от региональных властей сдерживать цены на продовольствие, решить до конца 2012 года проблему обманутых дольщиков, а также снизить налоговую нагрузку на малый бизнес.

6 мая 2011 года состоялась Межрегиональная конференция «Единой России» в Южном Федеральном округе. Она прошла накануне празднования очередной годовщины победы в Великой Отечественной войне в Волгограде. По традиции в конференции принял участие лидер партии Владимир Путин. Для продвижения новых бизнес- и социальных проектов и поддержки молодых профессионалов Путин предложил создать агентство стратегических инициатив. Другим предложением лидера «Единой России» стало формирование Общероссийского народного фронта.

30 июня 2011 г. Межрегиональная конференция в Уральском Федеральном округе прошла в Екатеринбурге.

5 сентября 2011 г. состоялась Межрегиональный конференция в последнем из округов, где до этого она еще не проводилась — в Северо-западном федеральном округе. На конференции в Череповце Владимир Путин затронул множество социально-экономических и политических проблем.^[180] Премьер также объявил о необходимости формирования в СЗФО нефтехимического кластера и поддержке ряда проектов в других регионах округа. В ходе пятичасовой конференции, помимо прочего, Владимир Путин предложил выделять подъемные в объеме 1 млн рублей каждому молодому медику, работающему на селе и организовать ипотечную программу для молодых преподавателей.^[181]

Общероссийский народный фронт (ОНФ)

Создание Общероссийского народного фронта

Основная статья: Общероссийский народный фронт

6 мая 2011 г. в ходе межрегиональной конференции по Южному федеральному округу премьер-министр РФ и лидер «Единой России» Владимир Путин выступил с инициативой создания «Общероссийского народного фронта» — политического союза общественных организаций. Представители ОНФ будут включены в список «Единой России» на думских выборах 2011 года и примут участие в Праймериз Единой России.

«Предлагаю создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом. Это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы очень хотелось, чтобы „Единая Россия“, какие-то другие политические партии, профсоюзные, женские, молодёжные, ветеранские организации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов войны в Афганистане, — чтобы все люди, которые объединены единым стремлением укреплять нашу страну, идеей поиска наиболее оптимальных вариантов решения стоящих перед нами проблем, могли работать в рамках единой платформы».^[182]

«Такая форма объединения усилий всех политических сил применяется в разных странах и разными политическими силами — и левыми, и правыми, и патриотическими, — это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы хотелось, чтобы и Партия, и другие партии, и общественные организации, чтобы все люди, которые объединены стремлением улучшать жизнь страны. Это объединение может называться „Общероссийский народный фронт“, в рамках которого беспартийные кандидаты могли бы пройти в Думу по списку „Единой России“».

— Владимир Путин объявляет о создании ОНФ, 6 мая 2011 г.

7 мая состоялось первое заседание координационного совета новой организации, на котором присутствовали представители 16 общественных организаций. 13 июня на сайте «Единой России» был опубликован проект декларации об образовании фронта. В состав ОНФ вошло более 500 общественных организаций. Наиболее крупные из них: Опора России, РСПП, ФНПР, Деловая Россия, Союз пенсионеров России, Молодая гвардия «Единой России», «Союз транспортников России», «Союз женщин России». Также с 7 июня после многочисленных обращений граждан было принято решение разрешить вступление в ОНФ частных лиц. На 14 июня 2011 года желающих вступить в движение было более 6 тыс. человек.

Политическая и экономическая программа ОНФ будет разработана Институтом социально-экономических и политических исследований под руководством бывшего президента Чувашии Николая Фёдорова к началу сентября и далее принята съездом партии «Единой России».^[85] Как отметил Фёдоров, «Народная Программа» станет руководством для законопроектной работы Государственной Думы нового созыва, а все согласованные решения — обязательными для исполнения депутатами от «Единой России» и ОНФ.^[183]

Праймериз «Единой России» и Общероссийского Народного Фронта

Основная статья: Праймериз Единой России

По итогам всероссийских праймериз, впервые в российской политической истории организованных «Единой Россией» и ОНФ, более 150 беспартийных кандидатов будут включены в избирательные списки «Единой России», а успешное проведение праймериз побудило В. Путина предложить законодательно оформить обязательность этой процедуры для всех политических партий^[184].

У нас очень много двухсторонних соглашений с общественными организациями. Мы и так с ними работаем, но работаем по каким-то конкретным направлениям. Создание фронта — это следующий шаг по консолидации «Единой России» и сторонних организаций. Мы хотели бы общественные организации привлечь к написанию программы. Мы хотели бы, чтобы как можно больше общественных объединений и организаций могли предложить свои идеи по дальнейшему развитию нашей страны"

— Спикер Государственной Думы Борис Грызлов о взаимодействии с ОНФ

По мнению автора Газеты.ру, создав «Общероссийский народный фронт», Владимир Путин и «Единая Россия» впервые открыто попрали принцип департизации экономики и общественной жизни, который был введен 20 июля 1991 года указом Бориса Ельцина «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР» и который стал одной из основ российской политической системы. «Заявления о том, что ОНФ не зарегистрирован и поэтому находится вне правового поля, не выдерживают критики. По своему составу и организационной форме „фронт“ соответствует общественному движению, а по целям — политической партии. Формирование политической воли граждан и участие в выборах является прерогативой партий. А ОНФ, согласно его декларации, создан именно для подготовки народной программы „на основе самого широкого обсуждения во всех общественных организациях“ (а теперь и на предприятиях) и для совместного участия в выборах.»^[185]

Генеральный директор ВЦИОМ Валерий Фёдоров отмечает, что по данным опроса ВЦИОМ, около трети россиян осведомлены о Праймериз Единой России и ОНФ, а единороссы «постарались превратить внутрипартийное <…> мероприятие в тему, представляющую интерес для тех, кто не только не является членами „Единой России“, но зачастую вообще аполитичен»^[186].

После успешного проведения праймериз Владимир Путин заявил, что считает целесообразным проведение праймериз для всех партий, а также распространение этой практики на региональный и муниципальный уровни.^[10] 24 августа Олег Морозов сообщил, что в сентябре «Единая Россия» намерена внести в Госдуму законопроект о введении обязательных праймериз.^[187]

Международное сотрудничество

Партия «Единая Россия» имеет договор с латвийской партией «Центр согласия», победившей на последних парламентских выборах в Латвии.^[188]

— * Азербайджан Азербайджан: Партия «Новый Азербайджан» (азерб. Yeni Azərbaycan Partiyası)^[189]

— * Украина Украина: Партия Регионов (укр. Партія регіонів)

— * Сербия Сербия: Сербская прогрессивная партия (серб. Српска напредна странка)

— * Япония Япония : Либерально-демократическая партия Японии (яп. (自由民主党 дзию: минсюто:)^?)

— * Киргизия Киргизия: Партия «Ар-Намыс» (кирг. «Ар-Намыс» партиясы)

— * Монголия Монголия: Монгольская народная партия (монг. Монгол Ардын Нам)^[190]

— * Организация Объединённых НацийМеждународная организация:Международный Интернационал центристских демократических партий^[191]

— * Организация Объединённых НацийМеждународная организация:Международная Конференция азиатских политических партий (МКАПП)^[191]

Мнения о партии

Председатель Правительства России Владимир Путин, возглавляющий партию «Единая Россия», признал наличие проблем у возглавляемой им партии, но высказал уверенность, что обновление партии, начатое в 2011 году, поможет их разрешить.

«Единая Россия», у которой, конечно, очень много проблем и нарекания в адрес которой — правильные, продемонстрировала свое развитие, очевидно качественное обновление принципов работы партии. Нашу партию в Госдуме ждет серьезное обновление — наполовину, а то и более. С учетом результатов предварительного голосования уже можно сказать, что значительную часть мест в нашем списке на выборах в Госдуму займут представители различных социальных групп — врачи, учителя, инженеры, рабочие, фермеры, военнослужащие и предприниматели, пенсионеры и молодежь.

— Владимир Путин, межрегиональная конференция в СЗФО, 5 сентября 2011 г.

Дмитрий Медведев. Выступление на XI съезде политической партии «Единая Россия», 21 ноября 2009 года:

«Единая Россия» — это не обычная общественная организация. Это действительно реальная политическая сила: партия лидеров и руководителей, партия власти. В ваших рядах почти вся управленческая элита: выдающиеся учёные и люди искусства, общественные деятели и предприниматели, представители всех национальностей, профессий и вероисповеданий, ветераны и молодежь. <…> «Единая Россия» сможет добиваться перемен только в том случае, если будет меняться сама, я думаю, это очевидная вещь. Партия должна все время быть современной, чтобы не устареть, чтобы не отстать от жизни и от собственного избирателя".^[192].

Теле- и радиоведущий Владимир Соловьёв, ведущий российского общественно-политического ток-шоу «Поединок», отмечал:

«…Говоря же о Едре, полезно помнить, что позиция критикующего всегда удобней, но именно эта партия является становым хребтом стабильной современной политической системы, со всеми её минусами и плюсами. Именно её члены выполняют огромный объем рутинной работы. Конечно, инопланетян нет — все не без родовых пятен, однако, смешно в этом винить только членов Едра. Важно вопросы политического устройства страны не сводить к демонизации Едра и её членов, тем более, что там очень разные люди. Критика необходима, тем более что в обществе царит понимание порочности однопартийной системы».^[193]

В 2003 году политолог В. Белый назвал партию «колоссом на глиняных ногах», поскольку, по его мнению, основной источник её сил — опора на Владимира Путина и власть^[194]. Некоторые наблюдатели считают, что «Единая Россия» либо стала, либо становится похожей на КПСС^{[195][196][197][198][199][200]}. Противники партии нередко используют в отношении неё идеологические клише. В частности лидер «Молодёжного Яблока» Илья Яшин в 2004 году и лидер партии КПРФ Геннадий Зюганов в 2008 году применяли в отношении партии и её фракции в Госдуме РФ выражение «агрессивно-послушное большинство»^[201].

По мнению журналистки Кристины Фриланд, опубликованной в газете The New York Times, «О том, что Россия — не демократия, мы знали с 1996 года. Теперь мы знаем, что Россия — это не диктатура, контролируемая одной партией, одной духовной иерархией или одной династией. Это режим, которым правит один человек. „Партии не существует, — заявил один из ведущих независимых экономистов России. — Все политика строится вокруг одной личности“.»^[202]

Критика

Партия подвергается критике как в России, так и за рубежом. Например, американская газета «The Washington Post» утверждала, что «Единая Россия» «протолкнула ряд законов, которые, согласно мнению критиков, призваны помешать подлинной электоральной борьбе и закрепить господствующее положение партии»^[203]. Согласно принятым законам, партии должны иметь свои организации по всей стране и насчитывать не менее 50 тыс. членов. По заявлению журналиста «The Washington Post», «регистрацию партий контролирует Министерство юстиции РФ, в адрес которого выдвигаются обвинения в запугивании тех, кто выступает против правительства. Для того чтобы обеспечить себе представительство в парламенте, любая партия должна получить поддержку не менее 7 % избирателей, а если это ей не удастся, поданные за партию голоса распределяются между более крупными партиями, что увеличивает пропорциональную долю отданных этим партиям парламентских мест. Политологи считают, что наибольшую выгоду от введения 7-процентного порога получила „Единая Россия“». Представители партии, напротив, считают, что «её политика ведёт к созданию конкурирующей системы партий и может даже ослабить позиции партии в следующем парламенте»^[203].

Комментируя думскую избирательную кампанию 2007 года американская газета «The Wall Street Journal» писала, что «Единая Россия» и президент Владимир Путин получили «огромное количество эфирного времени на контролируемых Кремлем телевизионных каналах», при том, что по информации газеты, предвыборную агитацию оппозиции снимали с эфира, а её публикации конфисковывали. «The Wall Street Journal» писала, что государственные чиновники оказывали давление на подчинённых и директоров крупных компаний, требуя, чтобы они голосовали за «Единую Россию», и что, по некоторым утверждениям, сотрудники компаний получали от руководства указания сфотографировать свой заполненный бюллетень, прежде чем опускать его в урну^[204][205].

Приводя в пример итоговые данные голосования по Чечне, где за «Единую Россию», по официальным данным, проголосовали 99 % избирателей, «The Wall Street Journal» писала, что лидеры Чечни «превратили в посмешище саму идею свободных и честных выборов». 27 октября 2010 года на пресс-конференции в Совете Федерации спикер парламента Чечни Дукваха Абдурахманов заявил: «если „Единой России“ надо будет получить 115—120 %, мы и этот результат можем достичь»^[206]. Газета считает, что истинный масштаб фальсификаций на выборах 2007 года никогда не станет известен, так как, по утверждению газеты, «серьёзные международные и российские организации по наблюдению за выборами не были допущены на участки для голосования»^[204][205].

Бывший сопредседатель Высшего совета партии Юрий Лужков, покинувший партию одновременно с отставкой с поста мэра Москвы, выступив 21 октября 2010 года в качестве декана МУМ с лекцией «Развитие Москвы и возрождение России» и, отвечая на вопросы аудитории, сообщил, что всегда настороженно относился к партии, поскольку в ней отсутствовали демократические институты. «Ирония судьбы: я являюсь одним из отцов основателей партии „Единая Россия“. Мое отношение к ней всегда было настороженно критическим». «Я всегда говорил председателю партии Борису Грызлову, что у нас нет обсуждений, нет дискуссий. Мы всегда и во всем подчиняемся администрации». «Когда принимался 122 федеральный закон о монетизации льгот, к нему было 2 тыс. замечаний, мы его приняли без обсуждения. Потом была крылатая фраза: Дума — не место для дискуссий. Так нельзя!» «Это партия-служанка, и я из нее вышел», — заключил Лужков^[207].

Из партии вышли некоторые другие известные личности: депутат ГосДумы и экс-губернатор Красноярского края Валерий Зубов, балерина и актриса Анастасия Волочкова, чернокожий россиянин фермер и политик Жоаким Крима, писатель Евгений Касимов, депутаты Госдумы Владимир Семаго, Анатолий Ермолин, Игорь Морозов и другие, вице-премьер Иркутской области Александр Битаров, главы петербургского муниципалитета «Большая Охта» Николай Паялин, главы администрации нескольких районов, а также брат помощника Медведева Аркадия Дворковича Михаил Владимирович, двоюродный брат Путина Игорь Александрович и другие.^{[источник не указан 125 дней]}

Кроме того, помимо криминальных оснований в ряде случаев (см. ниже), по политическим причинам из партии были исключены губернатор Ставропольского края Александр Черногоров, мэр Волгограда Роман Гребенников, мэр Тулы Алиса Толкачёва и другие.^{[источник не указан 125 дней]}

Некоторыми СМИ и некоторыми представителями общественности предъявляются претензии в непорядочности и нарушениях закона к ряду известных членов партии, к которой, по словам также самого председателя партии, «стараются примазаться всякие проходимцы и часто им это удается». «Цель для этих людей — не благо народа, а личная обогащение. И, конечно, такой деятельностью они только компрометируют власть и партию».^[208][209] Нередко списки подобных личностей составляются и широко оглашаются как оппозицией («Список Рашкина»)^[210] и прочей общественностью^[211], так и однопартийцами^[212].

Фигурантами уголовных дел были следующие члены партии: зампред Госдумы Владимир Пехтин, функционеры Госдумы от партии Башир Кодзоев, Виктор Клюс, Ахмед Билалов, губернатор Ярославской области в 1991—2007 гг Анатолий Лисицын, губернатор Амурской области в Николай Колесов, губернатор Ненецкого автономного округа в Алексей Баринов, мэр Волгограда в Евгений Ищенко, мэр Самары в 1997—2006 гг Георгий Лиманский, мэр Новокузнецка в 1997—2010 гг Сергей МартинНа экс-мэра Новокузнецка возбудили дело за уступку долгов населения по ЖКХ // pravo.ru 17 декабря 2010, мэр Барнаула в Владимир Колганов, мэр Смоленска в Эдуард Качановский, мэр Томска в 1996—2006 гг Александр Макаров^[213], мэр Тамбова в Максим Косенков, мэр Элисты Радий Бурулов^[214], мэр Рыбинска в Евгений Сдвижков, мэр Ачинска в 200?-200? гг Михаил Ачкасов, мэр Нефтеюганска в 200?-200? гг Александр Клепиков, мэр Салавата в Радик Бухарметов, мэр Новомосковска в Николай Минаков, мэр Суздаля в 200?-200? гг Андрей Рыжов, мэр Кимр в 200?-200? гг Максим Литвинов, мэр Кольцово с 1991 г Николай Красников, вице-мэр Москвы в Александр Рябинин^[215], префект Северного административного округа Москвы в Юрий Хардиков.^[122][216]

Мэр Владивостока в и один из организаторов клуба мэров «Единой России» Владимир Николаев имел уголовное прошлое как криминальный авторитет Винни-Пух. Против него возбуждались уголовные дела также уже и в бытность мэром и единороссом.^[217]

Партийным функционером, а также депутатом, был осуждённый за наркоторговлю Леонид Кара-оол, брат главы республики Тыва Шолбана Кара-оола.^[218][219]

Членом партии является магнат Михаил Антонов, фактический владелец ОАО «Судоходная компания „Камское речное пароходство“»^[220], которому принадлежал и, несмотря на неадекватное техническое состояние, сдавался в аренду и эксплуатацию теплоход «Булгария», затонувший 10 июля 2011 года с многочисленными жертвами. По состоянию на 16 июля, Михаил Антонов ни выразил публично оценки трагедии и соболезнований, ни подвергся каким-либо ограничительным следственно-оперативным действиям правоохранительных органов.

В октябре 2010 депутат Госдумы Наталья Ермакова была исключена из партии за поддельный диплом об окончании Новосибирской академии водного транспорта^[221].

«Партия жуликов и воров»

Многие критики партии используют такую формулировку как «партия жуликов и воров» (очень часто используют сокращение «ПЖиВ»)^{[223][224][225]}, появившуюся с подачи известного общественного деятеля Алексея Навального, который аргументирует её наличием в составе партии крупных чиновников и бизнесменов, замешанных в коррупционных и уголовных делах^[226]. В прямом эфире радиостанции Finam FM Алексей Навальный сказал буквально следующее^[227]:

К партии Единая Россия я отношусь плохо. Единая Россия — это партия жуликов и воров.

После того как адвокат Шота Горгадзе пригрозил подать в суд^[228][229] от имени неизвестных членов ЕР на Алексея Навального за его оценочное суждение, в Рунете развернулась широкая кампания против «партии власти». В ответ на эти угрозы Алексей Навальный своём ЖЖ провёл опрос^[230], в котором 96,6 % из 39467 проголосовавших согласилось с утверждением о том, что партия Единая Россия является партией жуликов и воров.

11 октября 2011 года Люблинский суд Москвы отказался удовлетворить иск единоросса Владимира Свирида к Алексею Навальному за использование выражения «Единая Россия — партия жуликов и воров», поводом для которого стало выступление на радиостанции Finam FM^[231]. «Истец в своем заявлении указал, что данные утверждения порочат его честь, достоинство и деловую репутацию, в связи с чем просил суд обязать Навального опровергнуть распространенные им ложные данные, а также компенсировать один миллион рублей в качестве возмещения морального вреда. Однако суд сегодня отклонил иск в полном объеме», — цитирует РИА «Новости» пресс-секретаря Люблинского суда Марию Балакшину^[231].

В рамках этой кампании Алексея Навального проводится конкурс плакатов, призывающих голосовать против Единой России на ближайших выборах^[232].

В конце февраля 2011 года неизвестными лицами запущен сайт партия-жуликов-и-воров.рф, перенаправляющий во фрейме^[233] посетителей на официальный сайт партии^[234]. После появления этого сатирического сайта и последующего вирусного распространения в социальных сетях официальный сайт партии в течение нескольких дней испытывал проблемы с доступом из-за резко возросшей посещаемости^[235].

Выражение «Партия жуликов и воров» приобрело некоторую известность и в западной прессе. Журнал The New Yorker в апреле 2011 года впервые процитировал выражение «United Russia is the party of corruption, the party of crooks and thieves»,^[236] Журнал The Economist в редакционной статье от 1 октября 2011 года, идентифицировал партию как «party of thieves and crooks»^[237]

Согласно опросу проведенному Левада-центром 19 июля 2011 г., 33 % россиян согласны с утверждением, что «Единая Россия» — это партия жуликов и воров, 47 % с этим мнением несогласны, 9 % россиян согласны с лозунгом «Единая Россия — партия жуликов и воров», но их это не смущает.^[238]. При этом в июле 2011 г., по данным Левада-центра уровень электоральной поддержки «Единой России» составлял 54 %.^[239]

Высокий уровень поддержки действий нынешних властей 17 октября 2011 г. в ходе конференции «2012», организованной движением «Демвыбор», признал и сам Навальный: блогер отметил, что «Режим Владимира Путина базируется на реальной популярности, а […] праймериз „Единой России“…более честны, чем те праймериз, которые всегда проводила оппозиция».^[240]

События в Сагре

Основная статья: Конфликт в Сагре

Губернатор Свердловской области, член «Единой России» Александр Мишарин сразу же после событий в Сагре заявил о своем неприятии произошедшего и потребовал расследования инцидента^[241].

По сообщению информационного агентства «URA.Ru» со ссылкой на проводящего собственное расследование дела о конфликте в уральском поселке Сагра руководителя фонда «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана, в составе участников нападения на поселок оказался охранник свердловского исполкома «Единой России» Кардаш Фатахов, приехавший в Сагру на принадлежащем партийной организации автомобиле — Toyota Camry с госномером С 738 НЕ (96 регион).^[242]

Утверждения о нарушениях предвыборного законодательства

В ходе региональных выборов и выборов мэров российских городов в марте 2009 года были зафиксированы отдельные факты подкупа избирателей, фальсификации итогов голосования в пользу некоторых представителей партии «Единая Россия» и использования ими чёрного пиара.

1 марта 2009 года в Мурманске милиция задержала группу граждан, раздававших избирателям по бутылке водки в обмен на голосование за кандидата от «Единой России» действующего мэра Мурманска Михаила Савченко. Один из задержанных написал в милиции заявление о том, что лично получил на организацию подкупа 600 тыс. рублей^[243].

В Карачаево-Черкессии по данным протокола участка № 50 из 2664 избирателей за «Единую Россию» проголосовали 1272 избирателя (47,8 %), а в протоколе республиканского избиркома (РИК) на том же участке значилось уже 2272 голоса за «Единую Россию» (85,3 %)^[244]. Голоса были отобраны у КПРФ и партии «Патриоты России». В соответствии с решением городского суда г. Черкесска у партии «Единая Россия» было снято 1000 голосов, которые были распределены между КПРФ и «Патриотами России»^[245].

На выборах мэра Томска 15 марта по личному указанию председателя областной избирательной комиссии Эльмана Юсубова нельзя было требовать у избирателя документ (приказ о командировке, проездной документ, направление к врачу и т. д.), подтверждающий его отсутствие в день голосования по месту своего жительства, что привело к массовому незаконному досрочному голосованию студентов и существенно повлияло на исход голосования в пользу кандидата от «Единой России», и. о. мэра Николая Николайчука, по официальным данным победил он^[246]. Проведенный местной телекомпанией ТВ2 в программме «Чаc пик» телефонный опрос показал, что оппозиционный кандидат Александр Деев побеждает на выборах мэра с большим отрывом, после этого на городской телефонной станции тут же возникли сбои и опрос был сорван. В одном из роддомов рожениц заставляли голосовать за Николайчука, в противном случае угрожали причинить вред их малышам. В списках избирателей то и дело возникали непонятные личности, прописанные в квартирах горожан. А некоторые томичи с изумлением увидели среди проголосовавших фамилии своих умерших соседей. Вследствие подобных махинаций явка избирателей с 17.00.до 19.00 резко увеличилась на 7 тысяч человек! Этот факт представители избиркома потом так и не смогли внятно объяснить^[247]. Ещё до того как в 20.00 согласно закону закончилось голосование, в администрации Томска была повешена табличка «Мэр Николайчук Николай Алексеевич»^[248][249]. В приёмной депутатов областной и городской думы от «Единой России» Чингиса Акатаева и Дениса Молоткова были обнаружены газеты с чёрным пиаром, направленные против Деева^[250][251]. Томский губернатор Виктор Кресс опасаясь что кандидат от партии власти проиграет выборы, оказывал давление на избирателей несколько раз заявив в эфире местных телеканалов, что не будет работать с мэром, если им станет оппозиционный самовыдвиженец Александр Деев^[252][253]. Более того он оклеветал Деева, заявив что тот был осужден^[254][255].

На муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, по данным ЦИК РФ, «Единая Россия» набрала 77,3 % голосов. 30 марта 2009 года член «Единой России» Антон Чумаченко, якобы победивший в одном из округов Санкт-Петербурга, в открытом письме жителям округа «Морской» назвал методы своих однопартийцев «циничным глумлением над правом», заявив, что «результаты голосования в нашем округе были откровенно сфальсифицированы. Из всех протоколов шести участковых избирательных комиссий, следует, что я не вошел в пятерку кандидатов, набравших большинство голосов»^[256] Кандидат от партии «Яблоко» Борис Вишневский, информация о победе которого появлялась на сайте ЦИК в ночь после выборов (согласно сайту zaks.ru)^[257] но затем исчезла, утверждал, что его соперникам от «Единой России» были приписаны голоса.

Партию неоднократно обвиняли в незаконном применении административного ресурса (например, так называемые агитационные задания по вербовке сторонников)^{[258][259][260][261][262][263][264]}. Одним из известных случаев стало признание мэра Хабаровска Александра Соколова перед думскими выборами 2007 года^[265]: «Учитывая особую роль „Единой России“, мы рекомендовали председателям участковых комиссий вступить в партию».

При проведении предвыборной компании на пост главы города Вологда был снят с выборов кандидат, являющийся членом партии «Справедливая Россия» Александр Лукичев по обвинению в нарушению прав интеллектуальной собственности. На выборах победил кандидат от «Единой России» Шулепов. [4]

7 октября 2011 лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов опубликовал в своем блоге копию внутреннего документа петербургского штаба «Единой России» в котором подробно описаны технологии фальсификации протоколов участковых избирательных комиссий и инструкции по вбросу бюллетеней на выборах 2008 года.^[266]

Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев заявил «Московским Новостям»:

"Я склонен доверять этому документу. Мы сталкиваемся с тем, что на участке выдают заведомо неточную копию протокола: то печать не такая, то время не такое, то не все фамилии указаны, то не все члены комиссии. Наши наблюдатели берут копии, в которых все цифры указаны правильно. А потом в суде нам отказывают на том основании, что копии протоколов не соответствуют «оригиналу». В частности, когда коммунисты попытались оспорить итоги выборов 2009 года в суде, по подобным основаниям было отклонено 800 исков.

— Наталья Рожкова. Ньюфаундленд не лает на Миронова // Московские Новости 12 октября 2011

Сообщения о нарушениях на выборах 2011 года

К старту федеральной избирательной кампании 2011 года «Газета.Ru» и Ассоциация в защиту прав избирателей «ГОЛОС» запустили интерактивную карту нарушений законодательства, принять участие в создании которой сможет любой участник выборов^[267]. На 7 ноября 2011 года в базе карты нарушений находилось 956 сообщений, из которых 403 касались «использования возможностей власти для создания преимуществ». «Единая Россия» создала свой собственный сайт, который «портал будет противостоять нарушениям оппозиции» на выборах.^[268] На данном сайте можно сообщить о нарушениях любой партии, кроме «Единой России».^[269]

24 октября депутат Госдумы Геннадий Гудков опубликовал тезисы доклада 6 октября 2011 г. в Одинцовском районе губернатора Московской области Бориса Громова с планом подготовки фальсификаций выборов в Московской области^[270]. В частности, в докладе губернатора говорится:

…в результате проделанной нами работы из общеобластной части единого списка кандидатов-справедливороссов в депутаты Московской областной Думы исключен заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области Авдеев А. Е., а также отсутствует скандально известная для подмосковного отделения партии личность — депутат Госдумы РФ Гудков Г. В. …Прошу нацелить административные органы на местах и аппарат администраций на пресечение любых попыток нарушения избирательного законодательства со стороны оппонентов политической партии «Единая Россия». …Проведение выборов требует концентрации финансовых ресурсов. Окажите помощь в наполнении избирательных фондов кандидатов — одномандатников, денежные средства которых пойдут на оплату работы агитационной сети и изготовление агитационно-пропагандистских материалов в избирательном округе. …Предельно ограничьте наших оппонентов по рекламе всех видов (листовки, буклеты, баннеры и т. д.). …В этой связи всем задействованным в выборном процессе областным, муниципальным и партийным структурам, и прежде всего главам указанных районов, необходимо приоритетное внимание уделить предвыборной работе в этих и других муниципальных образованиях, где позиции «Единой России» не так однозначны.

— План подготовки фальсификаций выборов в Московской области. Тезисы доклада губернатора Б.Громова

По словам Гудкова, нарушения не ограничиваются одним докладом: «15 сентября министр печати и информации области Сергей Моисеев примерно в таком же стиле „инструктировал“ 56 главных редакторов региональных и муниципальных СМИ. В результате в Подмосковье де-факто отменена многопартийность, запрещена деятельность оппозиционных партий и „неудобных“ губернатору общественных движений, полным ходом идет подготовка к фальсификации „выборов“».^[271]

27 октября 2011 года в интернете появился ролик, гле член генсовета Единой России и глава администрации города Ижевска, Денис Агашин призывает пенсионеров голосовать за Единую Россию, сообщая, что от результатов голосования зависит финансирование города. Первый замсекретаря президиума генсовета партии «Единая Россия» Сергей Железняк заявил, что глава Ижевска не является кандидатом в депутаты от партии и проводил встречу с представителями ветеранских организаций «по своей инициативе».^[272].

5 ноября 2011 глава администрации президента и правительства Удмуртии Александр Гориянов объявил на камеру о схеме «деньги за голоса в пользу „Единой России“»:

Сарапулу дали 30 млн на дороги, на тротуары этим летом. Глазову дали десять. Мы на предыдущих выборах, глазовчане, взяли и сами отказались от этих двадцати миллионов. От тех хороших дорог, по которым вы бы могли ездить. И не будет по-другому. Потому что проекты если в целом в стране, их много всевозможных проектов, которые курирует «Единая Россия». И они определяют, как с какой территорией работать.

— Еще один видный чиновник из Удмуртии объявил о деньгах за голоса в пользу "Единой России" // Новости NEWSru.com 5 ноября 2011

По словам вышеупомянутого первого замсекретаря президиума генсовета партии Сергея Железняка, связывать социально-экономическое развитие региона или муниципалитета с «Единой Россией» вполне логично, так как именно единороссы предлагают бюджетные проекты, связанные с социально-экономическим развитием региона. и голосуют за них.^[273]

По сообщению газеты «Коммерсантъ» среди воронежских госслужащих со 2 ноября распространяется «бланк сбора подписей в поддержку „Единой России“», в котором губернатор области Алексей Гордеев просит поддержать партию на выборах в Госдуму. В знак согласия чиновники должны поставить под этим свою подпись, предварительно указав свои адреса и телефоны.^[274][275]

5 ноября 2011 года издание Вятский наблюдатель сообщило, что селе Рои Арбажского района Кировской области, находящегося в пятнадцати от районного центра, где из официально прописанных восьми десятков человек осталось не более сорока пяти жителей, полицейские из районного центра учинили двухдневные массовые допросы и дактилоскопию жителей села, заподозренных в распространении двух десятков календариков с пропагандой против партии власти.^[276]

По сообщению информационного агентства УРА.ru вечером 5 ноября в Екатеринбурге полицейские задержали жителя уральской столицы Даниила Корнева, на машине которого была наклейка с с известным афоризмом блогера Алексея Навального «Единая Россия - партия жуликов и воров» и изображением медведя с мешком в зубах на фоне карты России, которые в частном порядке изготавливают горожане. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении (часть 1 статьи 5.12 КоАП РФ «Изготовление, распространение или размещение агитматериалов с нарушением законодательства о выборах») из которого следует, что наклейка является агитацией за партию «Единая Россия», не оплаченная из предвыборного фонда, и вручена повестка в суд. Ранее в Первоуральске местного предпринимателя Виталия Листраткина оштрафовали на 1 тыс. рублей за распространение сорока кружек с высказыванием про «Единую Россию», а 31 октября в офисе отделения «Парнаса» в Екатеринбурге сотрудники правоохранительных органов изъяли партию наклеек с фразой Навального вместе с компьютером^[277].

6 ноября блогер Олег Козырев обнаружил практически полное «до степени смешения» сходство между агитационными материалами «Единой России» и московского избиркома^[278]. Впоследствии выяснилось, что под лозунгом «Москва для жизни, для людей» и сопутствующим ему дизайн идет одновременная рекламная кампания, во-первых, правительства Москвы, во-вторых — Мосгоризбиркома, и в-третьих — партии «Единая Россия»^[279]. Центризбирком РФ, как и Мосгоризбирком, не нашел противоречий избирательному законодательству в том, что предвыборные билборды партии «Единая Россия» похожи на социальную рекламу Мосгоризбиркома, посвященную декабрьским выборам^[280].

6 ноября в интернете появился ролик с информацией о том, что в Мурманске единороссы заключают договора на «самоагитацию» по 1500 рублей за голос, отданный партии, 250 рублей за приведенного друга^[281][282].

7 ноября Газета.ру сообщила, что в Курганской области постановлением областной избирательной комиссии приостановлено распространение агитационных материалов «Справедливой России».

Согласно постановлению избиркома, «смысловое содержание призывов», которые партия использует на билбордах, «в совокупности содержит негативные моменты, возбуждающие социальную рознь, насильственное изменение основ конституционного режима».

К свержению существующего строя, согласно постановлению облизбиркома (документ имеется в распоряжении «Газеты. Ru»), призывают следующие слоганы: «Народному правительству „Справедливой России“ — Да!», «Справедливая Россия защитит детей-инвалидов», «Курган, встань и иди!», «Мы против партии жуликов и воров», «Мы защитим права человека труда», «Чиновник, хватит есть за наш счет», «Коррупция — раковая клетка в здоровом теле общества», «Справедливая Россия» за снижение цен на коммуналку", «Народное правительство восстановит справедливость», «Молодым — жилье, достойный заработок и отдых».

— «Жуликов и воров» заподозрили в экстремизме. Курганский избирком подозревает «Справедливую Россию» в экстремизме // Газета.ру 7.11.2011

По мнению эксперта ассоциации «Голос» Андрея Бузина, на которого ссылается Газета.ру, скорее всего, экстремизма в предвыборных материалах не найдут, однако будет утеряно время на их распространение, а изъятие агитационных материалов оппозиционных партий является довольно распространенной технологией, которую использует власть чтобы заморозить избирательную кампанию конкурентов.^[283]

Единая Россия в культуре

Как одну из самых важных политических партий в стране, Единую Россию часто упоминают в популярной, уличной и интернет-культуре и других. Единой России посвящаются картинки, плакаты, песни, граффити, короткие видеоролики и фильмы и прочее.

Осенью 2011 года автор проекта «РосПил» блогер Алексей Навальный объявил о начале конкурса авторских песен на тему предвыборной агитации против «Единой России»^{[284][285][286][287]}. Специально для конкурса был сочинён ряд песен в разных стилях.

Интересные факты

• В честь партии назван электровоз 2ЭС6-001.
• В манифесте партии «Единая Россия» 2003 года «Путь национального успеха» говорилось о том, что «создание и сплочение „коалиции национального успеха“ — историческая задача партии „Единая Россия“»^[73]. Через 8 лет был создан Общероссийский народный фронт.
• Средний задекларированный за 2010 год доход на семью депутата Государственной Думы для фракции «Единая Россия» составляет 39,73 миллионов рублей, а площадь земельного участка находящегося в собственности — 49,49 га.^[288][289]
• В 2011 году насчитывался 101 российский миллиардер^[290]. Из них 6 миллиардеров работают в Государственной думе Российской Федерации 5 созыва от партии «Единая Россия»^[291].
• За время нахождения у власти «Единой России» Индекс восприятия коррупции немного уменьшился: в 2001 он составлял 2.3 единицы, в 2010 — 2.1.^{[источник?]}

Примечания

Ссылки

• Официальный сайт
• Фракция партии в Государственной думе
• Партийная группа в Facebook
• Пресса: «Единая Россия» перед выборам бросает в интернет-битву «троллей»