Голодомор на Украине

Голодомо́р на Украине — массовый голод, охвативший всю территорию Украинской ССР в 1932—1933 годах^[1], повлекший значительные человеческие жертвы, пик которого пришёлся на первую половину 1933 года и, по мнению противников версии отдельного характера событий на Украине, являющийся частью общего голода в СССР 1932—1933^[2].

Общие сведения

Последние данные по точному количеству погибших (3 миллиона 941 тысяча человек) легли в обвинительную часть приговора Апелляционного суда города Киева от 13 января 2010 года по делу в отношении организаторов Голодомора - Иосифа Сталина и других представителей власти СССР и УССР (было предьявлено обвинение в отношении 7 человек, каждый из которых судом был признан виновным)^[3]. В отношении потерь этноса украинцев в части не рожденных существуют различные мнения, базирующиеся на разных отправных точках выполнения расчета. В электронной версии энциклопедии Британника приводится диапазон от 4 до 5 миллионов этнических украинцев, погибших в СССР в 1932—1933 годах^[4], энциклопедия Брокгауз приводит данные потерь: от четырёх до семи миллионов человек^[5]. По сделанным в 2002 году подсчётам современных демографов из INED общие потери от голода в Украинской ССР составили 4,6 миллиона человек, из которых 0,9 миллиона на счету вынужденной миграции, 1 миллион — дефицит рождаемости, и 2,6 миллиона — расчётная сверхсмертность; за 1932 и 1933 годы сверхсмертность составила 243 тыс. и 2,2 миллиона человек соответственно.^[6][7]. Согласно расчету, выполненного по запросу Службы безопасности Украины, который лег в материалы уголовного дела в отношении организаторов Голодомора потери украинского этноса в части нерожденных составили 6 миллионов 122 тысячи человек.

События первой половины 1933 года в УССР использовались на Западе в публикациях, заявлениях и акциях, которые в СССР ввиду отсутствия публичной информации в обществе по вопросу Голодомора (долгое время тема была запретной и поставить вопрос об умышленности организации голода было невозможно) принято было считать заявлениями антисоветской направленности ^[8].

Наиболее активно тема Голодомора обсуждалась и исследовалась с конца 1970-х — начала 1980-х годов в странах, позволяющих публично подымать любую тему для обсуждения, в частности в США и Канаде, где после Второй мировой войны обосновалась значительная часть украинских эмигрантов^[9].^[10]

В СССР тема Голодомора была поднята в середине «перестройки» — в конце 1980-х годов. С середины 90-х годов XX века слово «Голодомор» (англ. Holodomor) в значении «великий голод на Украине в 1932—1933 гг.» постепенно вошло в международные документы. Голодоморы 1921-1923 гг.; 1946-1947 гг. виду своей малоизвестности вне пределов Украины таковыми не называются или называются преимущественно в научных исследованиях на тему умышленного "успокоения голодом" украинцев на территории Украины.

Как среди историков, так и политиков, на данный момент не достигнуто общего мнения в отношении причин, повлекших за собой Голодомор (кроме государства Украина, где установлена уголовная ответственность за отрицание Голодомора геноцидом украинского народа и в суде определены организаторы Голодомора, тем самым названы причины Голодомора - стремление определенных лиц, наделенных властными полномочиями в ССР и УССР "умиротворить" голодом украинцев). В других странах с разным успехом ставится на рассмотрение обществом точка зрения, согласно которой голод в Украинской ССР первой половины 1933 года был вызван сознательными и целенаправленными действиями советского руководства по подавлению этнических украинцев чему имеются многочисленные доказательства в том числе рассмотренные в рамках уголовного права и получившие подтверждение приговором суда. Одновременно высказывается мнение, что эти события являлись непредусмотренным следствием проведения индустриализации, радикальных экономических реформ и неурожаев в конце 1920-х — начале 1930-х годов в СССР.

В одах законодательной и испольнительной властью Украины выполняя запросы значимой части украинского общества делались заявления и принимались законодательные акты в той или иной степени утверждающие признание Голодомора геноцидом украинской нации.^[11][12] 27 апреля 2010 года президент Украины В. Ф. Янукович заявил, что массовый голод в 1930-х годах нельзя считать геноцидом украинцев и что он был общей трагедией народов, входящих в СССР.^[13]. Результатом таких противозаконных (на территории государства Украина отрицание Голодомора геноцидом украинского народа является уголовным преступлением) высказываний президента Украины стал судебный иск против В.Ф. Януковича, который был принят судом украинской юрисдикции к рассмотрению. Парламентская ассамблея Совета Европы не признала голодомор геноцидом^[14], но на своем заседании 28 апреля 2010 года, своей резолюцией осудила организацию Советским режимом Голодомора на поприщах некоторых республик СССР как преступление против своих граждан и преступление против человечества^[15].

Длительность и масштаб

Согласно рассекреченным в конце 1980-х годов документам Украинской ССР сообщения о первых массовых случаях голодания и смертей от голода после неурожая 1932 года датируются началом января 1933 (город Умань и прилегающие районы). 8 февраля 1933 года ЦК КП(б)У издаёт закрытое постановление «Про случаи голодания в сёлах и небольших городах республики и мероприятия по предоставлению незамедлительной помощи населению». К началу марта наиболее «поражены продзатруднениями» — по неполным данным — Днепропетровская (35 районов), Киевская области (27) и АМССР (9 из 9 районов), за ними идут Винницкая (20), Донецкая (29), Одесская (14) и Харьковская (5) области. Голодание и смертность от недоедания также отмечается в городах Киеве, Одессе, Виннице, Николаеве, Херсоне, Зиновьевске и многих других. В конце марта 1933 года в официальный список «поражённых» входят уже все 7 областей УССР и АМССР. Пик голода приходится на вторую половину марта — май 1933 года. На конец мая 1933 года в особенно тяжёлом положении находились Харьковская и Киевская области при тяжёлом положении остальных областей. К середине июня 1933 года в южных регионах УССР, а к началу июля — в северных, массовый голод прекратился^[16][17].

Аналогичная оценка длительности массового голода была основной до конца 70-х годов XX века в западной публицистике — для его описания использовался термин Famine-1933 (Голод −1933).

Голод, его проявления и причины — официальные документы

На 2003 год в архивах Украины учтены 164 криминальных дела на лиц осужденных за каннибализм, которые велись Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР. Основные меры наказания — ВМСЗ (высшая мера социальной защиты — смертная казнь) или 10 лет лагерей. По областям случаи распределяются: до 40 % дел по Киевской области, 27 % — Харьковская, 14 % — Одесская, 7 % — Днепропетровская.^[20]

Демографические потери Украинской ССР в межпереписной период 1927—1938

Согласно результатам Всесоюзной переписи 17 декабря 1926 наличное население УССР (территория на момент переписи 451 584 кв.км) в пересчёте на 1 января 1927 составляло 29043 тысяч человек ^[21] Всесоюзная перепись 17 января 1939 (в пересчёте на 1 января 1939 года) дала 30 946 тыс. человек. при территории 443 080 кв.км ^[22] хотя по опубликованным в 1938 данным её население должно было превышать 32 миллиона человек ^[23] Столь малый прирост населения за 12 летний период официально объяснялся значительным оттоком населения в новообразованные индустриальные и промышленные центры.^[24]

В начале 1930 года для доклада на сессии Международного Статистического Института ведущий украинский демограф и статистик М. Птуха сделал расчёты прогнозируемого населения УССР (в тогдашних границах) до 1960 года ^[25]. При расчётах он не учитывал влияние миграционных процессов, в связи с невозможностью их моделирования.

Результаты учёта природного движения населения УССР в межпереписной период дают приведённые ниже результаты ^[26], хотя данные за 1933 год в разных архивных источниках дают разные показатели: так в материалах к Всесоюзной переписи 6 января 1937 указывалось, что «Украина дала в 1933 г. 1.309 тыс. смертей или почти на 641 тыс. больше 1932 г., рождений 358,9 тыс./против 782 в 1932 г.» ^[27], а материалы «О состоянии учёта населения УССР» для 1933 года дают 470685 рождений и 1 850 256 смертей.^[26]

Качество данных за 1930—34 годы хуже чем в последующие периоды, поскольку в декабре 1929 произошла ликвидация — методом передачи в ГосПлан УССР — органов статистики, а в конце 1930 регистрация актов гражданского состояния населения (в частности смертей и рождений) была передана местным советам, которые не смогли организовать чёткий учёт в период административно-территориальных реформ 1930—32 годов и 1933—34 годы.

Резкий прирост рождаемости в 1937 и 1938 годах вызван в том числе и запретом абортов (примерно 230—255 тыс. — количество абортов регистрируемых в 1927—28 годах). Если факторами снижения смертности в 1934—35 годах является снижение рождаемости (в 1925—29 годах ежегодно более 170 тысяч детей умирали в возрасте до одного года и более 250 тысяч в возрасте до 12 лет) и преждевременная смертность 1932—33 годов, то для последующих годов большее влияние оказывало снижение смертности детей в возрасте до одного года.

Исходя из приведённых данных вероятностный демографический дефицит за 1929—38 года мог составить 4,451 млн чел., (без учёта сальдо миграции), в том числе за счёт дефицита рождаемости — 2,542 тыс. чел. Вероятностный «недобор» природного прироста за этот период составил 2,852 тыс. чел.

Отрицательное сальдо миграции для УССР за межпереписной период 1927—36 составил 1343 тыс. чел (по данным для предоставленным для переписи 1937 года). Если количество вынужденных мигрантов (аграрное переселение 1927—39 (планировалось переселить 5,4 млн человек), кулацкая ссылка и очистка приграничных полос от неблагонадёжного элемента) поддаётся ориентировочному исчислению (до миллиона человек), то количество «добровольных» мигрантов (самораскулачивание, стройки первой и второй пятилетки) учесть чрезвычайно сложно, если вообще возможно.

Произведённый в 2002 году группой французских и русских демографов анализ межпереписной (1927-38) ситуации в УССР (не учитывающий, или не в полной мере учитывающий в то же время ряд факторов — миграция, территориальные изменения, особенности учёта, наборы данных) дал такие результаты: вероятностный демографический дефицит 4,566 млн чел., из которого дефицит рождаемости составил −1,057 млн чел., 0,93 млн чел. — насильственная миграция (добровольная миграция, в связи с невозможностью моделирования, была признана равной нулю). Расчётная смертность для 1933 года оценена в 2,582 миллиона чел. — исходя из этой цифры было сделано предположение, что количество смертей, превышающих средний показатель за последующие периоды (1934—38), достигает 2,15 миллионов.^[6]

Кроме приведённых выше оценок опубликовано довольно большое количество цифрового материала, которое, по мнению авторов их представивших, отражает количество жертв Голодомора. Так, согласно расчета доктора исторических наук Станислава Кульчицкого (Украина) прямые и косвенные потери в 1932—1933 годах совместно с демографическим отголоском 1934 года составляют 4 миллиона 649 тысяч людей. Согласно результатам исследований Института демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины, демографические потери от Голодомора 1932—1933 годов на Украине составляют 3,2 миллиона человек.

Украинский Голодомор на фоне общесоюзного голода

В 1931 в пяти областях СССР — в Западной Сибири, Казахстане, на Урале, на Средней и Нижней Волге — вследствие засухи, был неурожай, что значительно сократило хлебные ресурсы страны. Ситуативная и некомпетентная политика в сельском хозяйстве экстенсивный экспорт зерна урожая 1931 года сделали ситуацию критической. В 1932 году последовал ещё больший спад производства продуктов питания, и прежде всего за счёт основных хлебопроизводящих районов СССР — зерновых районов УССР и Кубани. К началу осени 1932 страна испытывала трудности с обеспечением городского населения продовольствием. К началу весны 1933 в целом по стране ситуация с продовольствием была тяжёлой — перебои с продовольствием были даже в Москве и Ленинграде и в ряде военных округов РККА. Голодали Западная Сибирь, Урал, Средняя и Нижняя Волга, ЦЧО. Но ситуация на Украине, Северном Кавказе и Казахстане была самой тяжёлой. Несмотря на то, что из 1,1 миллиона тонн продовольственной, семенной и фуражной помощи, предоставленной в первой половине 1933 сельскому хозяйству СССР, 576 400 тонн было направлено именно в УССР, эта республика по результатам 1933 года стала лидером по абсолютным показателям сверхсмертности — по относительным её обходил лишь Казахстан. Именно положение в УССР и Казахстане, в присущей тому времени манере, было отмечено на XVII Съезде ВКП(б). Положение в УССР получило свой отдельный официальный термин — Прорыв в сельском хозяйстве УССР который существовал в советской научной литературе до начала 50-х годов.^[28][29][30]

Причины — версии

В научных работах разных историков, посвящённых данному событию выделяется лишь один практически единый вывод — причиной голода стало отсутствие (нехватка) продуктов питания среди значительного числа населения. В оценке же причин и/или следствий авторы научных публикаций значительно расходятся.

Историки, поддерживающие теорию естественных причин возникновения массового голода, среди причин голода в СССР и, в частности, в УССР выделяют критическое состояние сельского хозяйства в 1931-32 годах и, прежде всего, его основных зернопроизводящих районов при неадекватных или несвоевременных действиях руководства СССР и УССР. Эти факторы находят также своё подтверждение в публикациях, изданных непосредственно сразу после произошедшего. Основными среди них указываются:

• Повторный значительный неурожай в СССР и УССР;
• Катастрофическое положение сельского хозяйства и в особенности животноводства в УССР;
• Пассивные и активные действия крестьянства;
• Отсутствие полной объективной и своевременной информации о состоянии дел на местах;
• Несостоятельность системы планирования, учёта и контроля;
• Неэффективность системы снабжения и распределения.^{[31][32][33][34][35]}

Официальными причинами, оглашёнными непосредственно во время Голода (весной 1933), стали намеренные некомпетентные действия руководства Наркомзема СССР («вредительская группа» Вольфа-Конрада-Коварского) и руководства многих колхозов и совхозов, в которое «пролезли случайные и вредительские элементы» и отдельных непроверенных коммунистов на местах.
"Вредители стремились направить хозяйство Советского Союза на путь создания диспропорций, путь голода и кризиса…. " — Из 2-го издания итогов выполнения 1-й Пятилетки, 1934 г.
На XVII Съезде ВКП(б) руководители УССР выступили с самообвинениями в «подмене методов эффективного управления голым администрированием и репрессивными методами»:
«Надо прямо и совершенно определённо сказать, что репрессии были в эти прорывные годы решающим методом „руководства“ многих партийных организаций Украины.»- речь Постышева;
утрате контроля над ситуацией на местах «руководя 500 районов, не могли знать каждый район»;

и перекосом в сторону технических культур и несоблюдением базовых принципов ведения сельского хозяйства приведших к значительному снижению урожайности:
Но мы несколько лет делали одну и ту же ошибку, расширяя площади посевов на Украине без учета тех нужд, тех требований агротехники, которые ребром также были поставлены товарищем Сталиным и ЦК, когда выявлялись наши недостатки, наши ошибки. Действительно перегрузка заданиями по техническим культурам вредно отражалась на нашем сельском хозяйстве. Перегрузка посевными заданиями без учета необходимости оставления парового клина, без учета необходимости введения правильного севооборота давала понижение урожайности и толкала целый ряд земельных организаций к механическому распределению государственных заданий между колхозами, к пренебрежению конкретной обстановкой в том или другом колхозе." -Речь Косиора ^{[23][24][34][36][37]}

Наибольшее количество работ, опубликованных при поддержке как украинской диаспоры, так и непосредственно на Украине, ориентированы на теорию намеренной организации голода руководством СССР и УССР с целью ликвидации национального начала украинской нации — т. н. «успокоение голодом». Причинами же голода 1933 и массовой смертности от него согласно этому направлению преимущественно указываются:

• намеренный подрыв сельского хозяйства Украины путём коллективизации и ликвидации кулачества;
• нереальные (значительно завышенные) планы хлебозаготовок для УССР в 1932 году;
• экспроприация всех продуктов питания у большинства украинских крестьян (натуральные штрафы) и изоляция голодающих посредством административных, законодательных и репрессивных мер: Черные доски, Закон о колосках, введение паспортной системы, запрет на выезд в соседние «сытые» республики (на основе Постановления от 22 января 1933), запрет на ввоз продуктов, окружение войсками «сытых городов» от голодной деревни;
• отсутствие помощи голодающим (версии — крайне малая, предоставлена только летом 1933) при наличии возможностей её предоставить (громадные резервы, экспорт миллионов тонн во время голода и т. д.);
• предотвращение возможности предоставления иностранной продовольственной помощи посредством информационной блокады.
• введение в руководство УССР «сатрапов Сталина» для усиления голода.^[38]

Хлебозаготовки

см. также Хлебозаготовки в СССР

В 1932 году хлебозаготовки на основе контрактации проходили в сочетании с введением колхозной торговли. В связи со сложной ситуацией в сельском хозяйстве УССР запланированные в 1931 заготовки по крестьянскому сектору в размере 434 миллиона пудов 6 мая 1932 года были сокращены до 356 миллиона пудов (5831,3 тыс.тонн — по колхозам 4751,2 тыс. т (в том числе по колхозам, обслуж. МТС, 3160 тыс. т), по единоличному сектору 1080,1 тыс. т). Ещё 475 тысяч тонн должны были сдать совхозы УССР. 21 июня был установлен помесячный и по-областной план сдачи зерновых: Сдачу в счёт годовой зернопоставки колхозами и единоличными хозяйствами соответственно врученным обязательством по Украине в июле 14 млн 500 тыс. пудов, в августе 72 млн 400 тыс. пудов, в сентябре 71 млн 200 тыс. пудов, в том числе по областям: Харьковской в июле 1 млн пудов, в августе 10 млн 400 тыс. пудов, в сентябре 13 млн 700 тыс. пудов; Киевской в августе 5 млн пудов, в сентябре 6 млн 700 тыс. пудов; Винницкой в августе 7 млн 500 тыс. пудов, в сентябре 10 млн пудов; Одесской в июле 6 млн пудов, в августе 19 млн пудов, в сентябре 14 млн 700 тыс. пудов; Донецкой в июле 800 тыс. пудов, в августе 7 млн пудов, в сентябре 7 млн 300 тыс. пудов; Черниговской в августе 3 млн пудов, в сентябре 3 млн 700 тыс. пудов; АМССР в июле 200 тыс. пудов, в августе 1,5 млн пудов, в сентябре 1 млн 100 тыс. пудов. Сдачу совхозами всех систем в счёт годового плана по совхозам Украины в июле 2 млн 700 тыс. пудов, в августе 9 млн 100 тыс. пудов, в сентябре 10 млн 900 тыс. пудов. На совещании Политбюро КП(б)У 6 июля 1932, в присутствии Молотова и Кагановича, все члены Политбюро, включая Скрыпника, высказались за снижение плана, ссылаясь на недосев зерновых на 2,2 млн гектар и гибель озимых на 0,8 млн гектар. Молотов и Каганович категорически отклонили пересмотр плана, потребовав мобилизации партсил для борьбы с потерями, разбазариванием хлеба и на укрепление колхозов. 21 июля происходит перераспределение плана хлебозаготовок — «Во изменение решения ПБ от 16 июля принять предложение тт. Любченко и Чубаря, установив план хлебозаготовок по Украине по колхозам 4835,2 тыс. т, в том числе МТС — 3263 тыс. т, по единоличному сектору — 996,1 тыс. т, а всего — 5831,3 тыс. тонн». План хлебозаготовок на июль для УССР устанавливается в размере 19,5 млн пудов для крестьянского сектора и 4,9 млн пудов для совхозов. 25 июля Сталин направляет Молотову и Кагановичу телеграмму о необходимости дополнительного снижения плана хлебозаготовок для наиболее пострадавшего Правобережья УССР — на 30-40 миллионов пудов — но отложив сообщение об этом до августа. В июле 1932 в УССР было заготовлено 3 миллиона пудов. 20 августа крестьянскому сектору план хлебозаготовок был сокращен на 40 миллионов пудов. В августе 1932 г. было заготовлено всего 47 млн пудов (в 1930 — 66, 1931—114 млн.пудов). В сентябре 1932 — 59 миллионов пудов (1930 — 80, 1931 — 94 млн.пудов). В октябре 1932 — 23 миллиона пудов (1930—123, 1931 — 75 млн.пудов).

29 октября 1932 выходит Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) в котором указывалось Согласится с предложением т. Молотова и ЦК КП(б) У о дополнительном снижении плана хлебозаготовок по Украине на 70 млн.пудов — по совхозам — на 12,1 млн.пудов, по колхозам — на 39 млн пудов, по единоличникам — на 18,9 млн.пудов. ^[39] План по мерчуку и возврату семенной ссуды остается без изменений — 28,8 и 8,1 млн пудов соответственно. На 6 декабря было собрано только 63,5 % годового плана, особенно плохо выполняли хлебопоставки Днепропетровская, Харьковская и Одесская области и единоличный сектор, выполнивший лишь 60 % плана поставок. На 8 декабря 1932 года по Украине ещё осталось заготовить: по колхозам — 69,4 млн пудов; по единоличникам — 12,0 млн пудов; всего по селянскому сектору — 81,4 млн пудов; по совхозам — 4,8 млн пудов; по мерчуку декабрь-январь — 6,0 млн пудов; по семссуде — 1,8 млн пудов. Всего: 94,0 млн пудов.

Для выполнения плана хлебозаготовок Политбюро принимаются меры по снижению снабжения городского населения и снижения кормового рациона скота. Наряду с этим начинают вывозится семенные и прочие фонды колхозов, для единоличников и колхозников-злостных несдатчиков зерна вводятся натурштрафы. 12 января 1933 выходит постановление СНК СССР об уменьшении годового плана по хлебозаготовкам из урожая 1932 года Для УССР снижение составило 26 млн.пудов — таким образом общегодовой план составлял 260 млн пудов (без гарнцевого сбора). По СКК план был уменьшен на 2 млн пудов (годовой план 112,4); по Уральской области на 0,5 млн.пуд (62,5 млн.пуд) и на столько же (0,5) по Казакской АССР — до 43 млн пудов.^[40] 14 января 1933 план хлебозаготовок был выполнен Киевской и Винницкой областями и Молдавской АССР, а для отстающих областей понижен (согласно постановлению от 12 января): по Днепропетровской области — на 12 млн пудов; по Одесской области — на 12 млн пудов; по Харьковской области — на 3,4 млн пудов; по Донецкой области — на 2,0 млн пудов. Им оставалось сдать до 5 февраля по Днепропетровской области — 7,8 млн пудов; по Одесской области — 6,0 млн пудов; по Харьковской области — 4,2 млн пудов; по Донецкой области — 2,7 млн пудов, по Черниговской области — 1,4 млн пудов. Задолженность по мерчуку в общей сумме по Украине составляла 16 млн 640 тыс. пудов — её следовало погасить до 1 июля 1933. По состоянию на 1 февраля 1933 р. по УССР заготовили 3 млн 876 тыс. тонн. 6 февраля 1933 хлебозаготовки были официально прекращены (сбор семян для сева и мерчука продолжался). На 5 февраля первоначальный план в 356 миллионов пудов по крестьянскому сектору был трижды снижен в общей сложности на 138 млн пудов — и выполнен по всем секторам всего-навсего на 255 млн пудов… «В 1930 г. мы заготовили по селянскому сектору 393 млн пудов, в 1931 г. — 395 млн пудов» — из доклада Косиора 5 февраля 1933 г.^[19][41] При том что Госфонд и неприкосновенныйфонд хлебофуража для всего СССР устанавливался в 1932 в размере 55 и 120 млн.пудов соответственно. На 1933 годовой план по УССР без гарнца составлял 373.621 тыс. пудов. На 1.11.1933 было заготовлено 342.226 тыс. пудов.

Коллективизация и «Прорыв в сельском хозяйстве»

Планы по сплошной коллективизации основных зерновых районов в УССР были выполнены к началу августа 1931 годы (коллективизация: Правобережье — 80 % пахоты и 69 % крестьянских хозяйств, Юг — 94 % и 85 % соответственно). К 1 октября 1931 процент коллективизации по УССР достиг 72 % пахотных земель и 68 % крестьянских хозяйств.

Общесоюзные задачи по «ликвидации кулака как класса» были также выполнены к июлю 1931 — более 300 тысяч «кулаков» были высланы за пределы УССР, значительное количество было переселено внутри областей и районов. Несмотря на эти «видимые успехи» осенью 1931 не засеяли более 2-х миллионов гектаров озимых культур, а потери от урожая 1931 года оценивались в размере до 200 миллионов пудов (Скрипник), обмолот в ряде районов проходил вплоть до марта 1932. К весеннему севу сельское хозяйство УССР пришло фактически без рабочих лошадей, поголовье скота сократилось в 2-7 раз.

В ряде районов семенной материал был сдан в план хлебозаготовок. Большинство колхозов не провело расчётов с колхозниками по трудодням, или же эти выплаты были мизерными. Работники машинотракторных станций в ряде районов также не получали денежных и натуральных выплат. Спекулятивные цены на продукты питания в кооперативной сети (в 3-7 раз выше чем в соседних республиках) приводят к массовому отъезду трудоспособного населения «за хлебом» — в ряде колхозов, по сообщениям ГПУ УССР, уехало до 80 % трудоспособных мужчин. Нехватка продовольствия в колхозах привела к прекращению общественного питания колхозников. Весенний сев проводился в ряде районов вручную — в связи с отсутствием конной тяги.

Прополка посевов в широких масштабах не проводилась. Из предоставленной ЦК ВКП(б) в марте-июне семенной помощи УССР часть была использована как продовольственная. На 15 мая 1932 — по данным «Правды», было засеяно 42 % всей посевной площади. Направление весной в УССР 700 тракторов дополнительных не меняли ситуацию в целом. К началу уборочной компании в июле 1932 на Украине было не засеяно более 2,2 миллиона гектаров яровых, площадь озимых была на 2,8 млн.га меньше плановых (2 млн.га не засеяли 0,8 млн.га вымерзло).

Уборочная в ряде районов проводилась неэффективно и с запозданием, колос перестаивал, обсыпался, скирдование не производилось,лобогрейки использовались без зерноуловителей, что и так повышало немалые потери зерна этим самым распространенным в то время средством механизации.

Резонно ожидая очередной невыплаты на трудодни, члены колхозов в массовом порядке расхищали зерно. В значительной массе колхозов, происходила значительно превышающая установленные нормы выдача натуральных авансов и указывались завышенные нормы общественного питания — таким образом обходили норму на распределение доходов только после выполнения планов. 16 августа Сталин и Молотов направляют телеграмму Кагановичу для Политбюро «Ввиду тяжелого положения на Украине считаем совершенно необходимым срочное привлечение войск как к уборочной, так и прополочной работе».

17 августа 1932 г. ПБ признало необходимым увеличить количество войск на Украине, занятых на уборке и прополке". Осенью для озимого сева в ряде областей в качестве тягловой силы были задействованы коровы. Обмолот хлеба значительно задерживался. По данным на 1 декабря 1932, по Одесской области ещё не обмолочено зерновых с площади 300 тыс. га, Днепропетровской — 85 тыс. га, Харьковской — 190 тыс. га и Донецкой — 150 тыс. га

Пассивные и активные действия крестьянства

После провозглашения начала сплошной коллективизации зимой 1929/30 в УССР начался массовый забой скота. Зимой-весной 1930/31 скот массово погибал уже в колхозных стадах по причине бесхозяйственности по отношению к коллективной собственности. Зимой-весной 1931/32 скот погибал от нехватки кормов и всё той же бесхозяйственности по отношению к коллективной собственности. Аналогичные единичные факты регистрировались и зимой 1932/33.

Аналогичные действия происходили и в отношении сельхоз инвентаря, передаваемого в устав колхозов. Интенсивность труда и заинтересованность в результате труда тоже была низка, что в значительной мере было результатом низкой мотивации труда и запутанностью в расчётах. Весной и в начале лета 1932 в ряде районов голодающими колхозниками и единоличниками выкашивались несозревшие озимые, выкапывался посаженный картофель и т. д. Интенсивность уборки и обмолота урожая 1932 была крайне низкой -«всё равно отберут». Широко было распространено воровство в различных видах, в котором — в довольно значительной мере — было задействовано руководство колхозов, довольно часто связанное родственными связями. В ряде случаев, это приводило к непропорциональному распределению продовольствия: у ряда колхозников с большим количеством трудодней продовольствия практически не было, в то же время как у административного аппарата или их родственников изымались центнеры зерна. В начале 1933 года властями регистрировались случаи выбрасывания украденного ранее зерна в овраги, колодцы и реки — с целью избежать ответственности. В ряде мест были зафиксированы случаи симуляции голода при наличии значительных (до нескольких центнеров) запасов. Зимой и весной 1933 были отмечены случаи убийств и самосудов над голодающими односельчанами укравшими или пытавшимися украсть еду. В ряде колхозов были отмечены случаи непропорционального и/или избирательного распределения помощи среди голодающих колхозников и единоличников^[18][19].

Действия властей направленные на выполнение хлебозаготовительных планов

Для выполнения плановых заданий по хлебозаготовкам и гарнцевому сбору применялись различные методы и мероприятия. Не выполнившие план колхозы распускались или в них менялось правление, имущество единоличников-контрактантов описывалось и продавалось, твердосдатчики высылались на выселки, в ряде колхозов по местной инициативе изымался посевной материал, на уровне районов проводилась замена руководства и ограничение в поставке промышленных товаров (метровая и штучная мануфактура, обувь, фабричное готовое платье, галоши, валенки, кожухи, сахар, гвозди, эмалированная и оцинкованная посуда, трикотаж, махорка, папиросы, кондитерские изделия, хозяйственное мыло, оконное стекло), невыполнение плана одними колхозами и\или единоличниками перекрывалось за счёт других — уже выполнивших план — т. н. «встречные планы». Для практического исполнения плановых заданий задействовались так называемые «буксирные бригады» созданные из колхозников колхозов выполнивших плановые задания по хлебозаготовке (данные мероприятия не касались колхозов, совхозов и сёл занятых техническими культурами). Кроме административно-репрессивных мер задействовались и административно-стимулирующие: усиленные (первоочередные) поставки дефицитных промтоваров для выполняющих план, занесение передовиков на красные доски, организация «красных обозов» (укр. червона валка), на уровне районов и областей часть заготовленного сверх плана хлеба оставлялась для внутри — районного (областного потребления), организация «ударных пяти(десяти) дневок» по сдаче зерна. После того как на 6 октября 1932 Украиной было выполнено только 35,3 % годового плана (на 25 октября 39 %) (наиболее отставали Харьковская, Донецкая и Днепропетровская области) Политбюро ЦК ВКП(б)

• 22 октября 1932 принимает постановление «В целях усиления хлебозаготовок командировать на две декады: а) т. Молотова на Украину с группой в составе тт. Калмановича, Саркиса, Маркевича, Кренцеля.» 25 октября ЦК КП(б)У издаёт постановление об усиление агитационно-массовой работы среди крестьянства с целью обеспечения выполнения «обязательств по хлебопоставкам перед страной».
• 30 октября «Партбюро ЦК КП(б)У, обсудив совместно с представителем ЦК ВКП(б) т. Молотовым положение с хлебозаготовками, признаёт ход хлебозаготовок по Украине за октябрь исключительно неудовлетворительным: за 25 дней октября выполнено только 22 % месячного плана, а всего на 25 октября выполнено только 39 % годового плана хлебозаготовок. …

1. Исходя из решения ЦК ВКП(б) о дополнительном снижении для Украины годового хлебозаготовительного плана на 70 млн пудов, установить как окончательный и обязательный к безусловному выполнению на все 100 % следующий годовой план хлебозаготовок по секторам, областям и по культурам.» 2. ЦК КП(б)У обязывает обкомы довести это снижение до района, МТС, колхоза и села не позже 5-6 ноября и сообщить ЦК о принятых планах в отношении отдельных районов и МТС не позже 5 ноября. 3. Особо указать всем обкомам и РПК на сугубую их ответственность за правильное и умелое использование производимого снижения плана хлебозаготовок в полном соответствии с действительным положением в каждом районе, в каждой МТС и колхозе с тем, чтобы совершенно не допустить при этом механически-уравнительского подхода в проведении этого дела. … 4. В целях исправления возможных ошибок и просчётов при снижении планов считать необходимым, чтобы по каждой области 10 % от общей суммы уменьшения плана для колхозов было оставлено в распоряжении области, с тем чтобы этот резерв был окончательно распределен между колхозами не позже 15 ноября. Произведенное снижение плана по единоличному сектору довести до районов и сельсоветов с тем, чтобы 20 % от установленного размера снижения районы оставили в своем распоряжении в качестве маневренного резерва. 5. Для принятия на месте совместно с обкомами всех мер к большевистской мобилизации сил и обеспечению выполнения установленного окончательного плана хлебозаготовок, командировать: т. Косиора — в Одесскую область. тт. Чубаря и Скрыпника — в Днепропетровскую область, тт. Затонского и Саркиса — в Киевскую область, тт. Любченко и Сухомлина — в Винницкую область, тт. Голода и Карлсона — в Черниговскую область, тт. Петровского Г. И., Михайлика и Дудника- в Донецкую область, т. Зайцева — в АМССР. т. Хатаевичу поручить ведение работы по Харьковской области. Кроме того, дополнительно мобилизовать из числа руководящих работников центральных учреждений не менее 100 человек наиболее квалифицированных подготовленных работников, командировав их в области в помощь областным парторганизациям для работы по усилению хлебозаготовок в районах. Список командируемых и распределение их по областям утвердить Секретариату ЦК. 7. По единоличному сектору, где выполнение плана хлебо заготовок идет особенно неудовлетворительно, необходимо принять самые настойчивые и решительные меры к выполнению на все 100 % установленного окончательного плана хлебозаготовок не позже 10 декабря, обеспечив соответствующий индивидуальный подход к каждому в отдельности. Обязать все партийные и советские организации на месте развернуть широкую разъяснительную работу среди трудящихся единоличных крестьян в связи с произведенным уменьшением плана. В отношении к единоличникам, уклоняющимся от выполнения плана, наряду с мерами общественного воздействия допускать применение бесспорного взыскания, штрафы в размерах рыночной стоимости несданного хлеба, без освобождения от сдачи хлеба, отказ в отпуске некоторых промтоваров и судебные репрессии в отношении укрывателей хлеба. 9. Особое внимание должно быть уделено делу организации обмолота. Обязать обкомы, облисполкомы, РПК и РИК полностью закончить обмолот пшеницы к 10 ноября, а всех зерновых — к 20-25 ноября. 13. В целях поощрения районов, колхозов, успешно борющихся за выполнение плана хлебозаготовок, усилить отпуск им промтоваров за счёт сокращения отпуска промтоваров районам и колхозам, которые не обеспечивают выполнение плана хлебозаготовок. При этом особое внимание обратить на стимулирование дефицитными промтоварами заготовок важнейших продовольственных культур (пшеницы, ржи). 14. Утвердить ноябрьский план хлебозаготовок в размере 90 млн пудов.

• 5 ноября 1932 — В целях усиления борьбы за хлеб ЦК КП(б)У предлагает Наркомюсту, областным и районным комитетам наряду с развертыванием широкой массовой работы обеспечить решительное усиление помощи хлебозаготовкам со стороны органов юстиции.

1. Обязать судебные органы вне очереди рассматривать дела по хлебозаготовкам, как правило, выездными сессиями на месте с применением суровых репрессий, обеспечивая дифференцированный при этом подход к отдельным социальным группам, применяя особо суровые меры к спекулянтам, перекупщикам хлеба. 9 ноября 1932 Наркомюст УССР направляет на места рекомендации «Про активизацию работы органов юстиции в борьбе за хлеб» в которых в частности указывалось: 1. Прокурорам установить специальный надзор за работой админорганов касательно использования админ. удержаний (штрафов) по отношения к не сдающим хлеб. Необходимо обеспечить, чтобы админ органы своевременно применяли эти мероприятия, выбирали соответствующие объекты для подобного реагирования и принятые постановления действительно реализовывали. Вместе с этим прокуратура обязана надзирать чтобы админ.органы не допускали извращений применяя админ. меры. В частности, не допускать, чтобы штрафы накладывались админ. порядком на бедняцкие хозяйства. Прокуратура обязана учитывать, что штрафы накладываются, исходя из рыночной стоимости несданного хлеба. 3. Прокуратурам установить специальный надзор за работой органов следствия, обеспечивая расследование хлебозаготовительных дел максимум за 3 дня. 4. Судебные органы обязаны рассматривать такие дела максимум за 5 дней. 11. Активно борясь за полное выполнение сдатчиками хлеба их обязательств, органы юстиции обязаны бдительно надзирать, чтобы полностью соблюдали революционную законность при проведении хлебозаготовок, давая решительный отпор перегибщикам линии партии и правительства.

• 11 ноября выходит Постановление СНК УССР «Про организацию хлебозаготовок в единоличном секторе» где утверждалась инструкция для РИКов по одноимённой тематике. В инструкции дифференцируются типы «злостных несдатчиков» среди единоличников и репрессивные- от бесспорного взыскания хлеба в соответствии с договором контрактации до выселения за границы района, области. Этой инструкцией предполагался немедленное прекращение отпуска промтоваров единоличникам до полного выполнения планов. Пункт 10 указывал «Все указанные в этой инструкции мероприятия, применяемые со всей твердостью к тем, кто злостно уклоняется от сдачи (продажи) хлеба и к тем кто подрывает хлебозаготовки, не должны ни в коем случае приобретать характер массовых тотальных репрессий, массовых обысков и т. п.»

• 18 ноября выходит постановление Политбюро ЦК(б)У «О мероприятиях по усилению хлебозаготовок»

• 29 ноября Политбюро ЦК(б)У издает постановление «О ходе исполнения постановлений Политбюро от от 30 октября* и 18 ноября» в котором указывалось

Поступающие с мест сведения о проведении в жизнь постановления ЦК КП(б)У от 30 октября и 18 ноября показывают, что в ряде районов эти постановления недостаточно поняты и пользуются ими часто неправильно и неумело. В связи с этим ЦК считает необходимым дать некоторые дополнительные указания: 1. Постановление ЦК КП(б)У о фондах в колхозах на местах упрощают и искажают. ЦК ещё раз предупреждает, что применение этого решения является делом, требующим большой гибкости, знания действительного положения в колхозах. Просто и механически вывозить все фонды в хлебозаготовку является совершенно неправильным и недопустимым. Особенно это неправильно в отношении семенного фонда. Изъятие колхозных фондов и их проверка должны проводиться не огульно, не повсеместно. Нужно умело выбирать колхозы с таким расчётом, чтобы там действительно обнаружить злоупотребления и скрытый хлеб. Более ограниченное количество проверок, но проверок, дающих серьёзные результаты, разоблачающие саботажников, кулаков, их пособников и решительная с ними расправа, окажут значительно большее давление на другие колхозы, где проверка ещё не производилась, чем торопливая, неподготовленная проверка большого количества колхозов с незначительными результатами. Нужно применять различные формы и методы этой проверки, индивидуализируя каждый колхоз. В ряде случаев выгоднее применять скрытую проверку фондов, не сообщая колхозу о проверке. Там, где заведомо известно, что проверка не даст серьёзных результатов и нам не выгодна, лучше от неё отказаться заранее. Вывоз хотя бы части посевного материала должен допускаться только в особо исключительных случаях, с разрешения обкомов партии и с одновременным принятием мер, действительно обеспечивающих пополнение этого фонда из других внутриколхозных источников. За самовольный вывоз хотя бы частично семенного фонда обкомы по отношению к РПК, а РПК по отношению к своим уполномоченным должны применять строгие меры взыскания и немедленно исправлять допущенные ошибки. 2. В применении репрессий как к единоличникам, так в особенности против колхозов и колхозников во многих районах уже сбиваются на механическое и огульное их применение, рассчитывая, что само по себе применение голых репрессий должно дать хлеб. Это неправильная и безусловно вредная практика. Ни одна репрессия, без одновременного развертывания политической и организационной работы, необходимого нам результата дать не может, тогда как репрессии хорошо рассчитанные, примененные в отношении умело выбранных колхозов, репрессии, доведенные до конца, сопровождаемые соответствующей партийно-массовой работой, дают нужный результат не только в тех колхозах, где они применяются, но и в колхозах соседних, не выполняющих плана. Многие низовые работники считают, что применение репрессий освобождает их от необходимости вести массовую работу или облегчает им эту работу. Как раз наоборот. Именно применение репрессий как крайней меры воздействия делает нашу партийную работу более сложной. Если мы, воспользовавшись репрессией, применяемой к колхозу в целом, к правленцам или к счетоводам и другим должностным лицам колхоза, не добъемся сплочения наших сил в колхозе, не добъёмся сплочения на этом деле актива, не добъемся действительного одобрения этой репрессии со стороны массы колхозников, тогда необходимых результатов в отношении выполнения плана хлебозаготовок мы не получим. В тех случаях, когда мы имеем дело с исключительно недобросовестным, упорным, подпавшим целиком под кулацкое влияние, колхозом необходимо в первую очередь обеспечить поддержку этой репрессии со стороны окружающих колхозов, добиться осуждения и организовать давление на такой колхоз общественного мнения окружающих колхозов. Все вышесказанное вовсе не означает, что репрессий применено уже достаточно и что в настоящее время в районах организовали действительно серьёзный и решительный нажим на кулацкие элементы и организаторов саботажа хлебозаготовок. Наоборот, предусмотренные постановлениями ЦК репрессивные меры по отношению к кулацким элементам и в колхозах и среди единоличников, ещё очень мало использованы и не дали необходимых результатов, вследствие нерешительности и колебаний там, где репрессия, безусловно, необходима. … 3. Борьба с кулацким влиянием в колхозах есть прежде всего борьба с воровством, с укрывательством хлеба в колхозах. Это борьба с теми, кто обманывает государство, кто прямо или косвенно ведет работу против хлебозаготовок, кто организует саботаж хлебозаготовок. А между тем как раз на это в районах обращается совершенно недостаточное внимание. Против воров, рвачей и расхитителей хлеба, против тех, кто обманывает пролетарское государство и колхозников, одновременно с применением репрессии мы должны поднять ненависть колхозной массы, должны добиться, чтобы и вся масса колхозников клеймила этих людей как кулацких агентов и классовых врагов. 5 декабря выходит постановление Политбюро ЦК(б)У «О мероприятиях по ликвидации саботажа хлебозаготовок, проводимого кулацкими элементами и их пособниками» в котором предлагалось применение репрессивно-пропагандистских мероприятий для достижения «перелома в хлебозаготовках»: «а) Выбор и серьезная подготовка наиболее значительных дел, могущих иметь серьезное значение для достижения перелома в хлебозаготовках для всего района или группы сел и колхозов;б) Быстрый разбор этих дел и быстрое проведение приговоров в исполнение;в) Немедленная ударная организация массовой партийной работы в данном колхозе или селе, наряду с широким и серьезным освещением всего дела в местной печати.» Для претворения этого предлагалось «1. Для коренного улучшения руководства применением судебных репрессий создать в областях комиссии в составе первого секретаря обкома, обл. КК, начальника областного отдела ГПУ и облпрокурора. 2. Комиссиям раз в 2-3 дня устанавливать дела, которые заслуживают наибольшего внимания и которые должны быть проведены в ускоренном порядке. Список этих дел должен немедленно направляться в ЦК. Делам, по которым проходят члены партии, должно уделяться особо серьезное внимание.» В этом постановлении также в частности указывалось: «Недостаток проводимых в настоящее время репрессий заключается в том, что на местах большей частью сбиваются на простое увеличение количества репрессий.» «Оперативным приказом от 5 го декабря 1932 г. перед органами ГПУ Украины была поставлена основная и главная задача — немедленного прорыва, вскрытия и разгрома контрреволюционного повстанческого подполья и нанесения решительного удара по всем контр-революционным кулацко-петлюровским элементам, активно противодействующим и срывающим основные мероприятия советской власти и партии на селе. С целью немедленного прорыва и вскрытия контр-революционного подполья в ГПУ УССР была организована Ударно-Оперативная группа.»

• 27 ноября Сталин созвал объединённое заседание Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП (б). На нём он назвал две причины провала хлебозаготовок: а) проникновение в колхозы и совхозы антисоветских элементов с целью организации вредительства и шантажа; б) неправильный подход значительной части сельских коммунистов к колхозам и совхозам. «Было бы неразумно, — подчеркнул генсек, — если бы коммунисты, исходя из того, что колхозы являются социалистической формой хозяйства, не ответили бы на удар этих отдельных колхозников сокрушительным ударом»^[42].

• 14 декабря выходит постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О хлебозаготовках на Украине, Северном Кавказе и Западной области» в котором указывалось:

• 19 декабря выходит постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О хлебозаготовках на Украине»

1) ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР считают, что без немедленной организации коренного перелома в хлебозаготовках в Днепропетровской, Одесской и Харьковской областях Украина не в силах выполнить даже тот дважды сокращенный план, который явным образом проваливают украинские работники благодаря своему несерьезному отношению к заданиям партии и правительства. 2) ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР поручают тт. Кагановичу и Постышеву немедля выехать на Украину на помощь ЦК КП(б)У и Совнаркому Украины, засесть в решающих областях Украины в качестве особо уполномоченных ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР, разделив труде Косиором, Чубарем и Хатаевичем, и принять все необходимые меры организационного и административного порядка для выполнения плана хлебозаготовок.

• 23 декабря Постановление ЦК ВКП(б) — «в случае недовыполнения плана поступления гарнцевого сбора в области, крае или республике на соответствующее количество будет сокращен план отпуска хлеба на общее снабжение.»
• 24 декабря снимаются ограничения на вывоз колхозных фондов в не выполнивших план колхозах: «1. Во всех колхозах, не выполнивших плана хлебозаготовок, в пятидневный срок вывезти все без исключения наличные колхозные фонды, в том числе и семенной, в счёт выполнения плана хлебозаготовок.

2. Всех, оказывающих этому делу сопротивление, в том числе и коммунистов, арестовывать и предавать суду.»

• 29 декабря выходит Постановлении ЦК КП(б)У про усиление репрессий в отношении злостных несдатчиков и их пособников (единоличничников, колхозников и сов-парт актива) в Днепропетровской, Одесской и Харьковской областях.
• 29 декабря «ЦК КП(б)У предлагает в отношении колхозов, не выполнивших план хлебозаготовок, немедленно, на протяжении 5-6 дней, вывезти все наличные фонды, в том числе так называемые семенные, на выполнение плана хлебозаготовок.»
• 1 января 1933 г Постановление ЦК ВКП(б) : "Предложить ЦК КП(б)У и СНК УССР широко оповестить через сельсоветы, колхозы, колхозников и трудящихся единоличников, что:

а) те из них, которые добровольно сдают государству ранее расхищенный и скрытый хлеб, не будут подвергаться репрессиям; б) в отношении колхозников, колхозов и единоличников, упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учета хлеб, будут применяться строжайшие меры взыскания, предусмотренные постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. (об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности).

• 29 января 1933 Постановление ЦК ВКП(б)

1. Все зерно, заготовленное с 1 февраля по 1 апреля сверх годового плана хлебозаготовок по Киевской, Винницкой областям и по Молдавии, как полностью выполнивших установленный для них годовой план хлебозаготовок, и по Харьковской области, как выполнившей годовой план по колхозам, оставить в распоряжении ЦК КП(б)У на семена для ярового сева. 2. По Одесской, Днепропетровской, Донецкой и Черниговской областям, как не выполнившим плана хлебозаготовок, оставлять 30 % в распоряжении государства и 70 % в распоряжении ЦК КП(б)У на семена для ярового сева из зерна, заготовленного в период с 1 февраля по 1 апреля. 1. Настоящее постановление не распространяется на гарнцевый сбор, который полностью (90 %) должен поступать в распоряжение государства. ^[19][41]

Статистика ГПУ и НКЮ УССР по делам в связи с хлебозаготовками

Всего за август-ноябрь органами ГПУ привлечено к ответственности, в связи с хлебозаготовками — 21.197 человек, из них: в августе привлечено — 1.491 чел. в сентябре — 2.526 в октябре — 2.850 в ноябре — 14.230 По отдельным видам преступлений общее количествопривлеченных распределяется следующим образом: за хищения, разбазаривание и утайку хлеба — 6.940 чел. за агитацию против хлебозаготовок . — 6.449 за спекуляцию хлебом.- 3.715 за сопротивление вывозу хлеба — 2.022 за террор и поджоги — 441 за вредительство в колхозах и совхозах .- 348 сведения о характере дел не получены — 1.282 Из общего числа привлеченных, в связи с хлебозаготовками, осуждено Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР — 1.108 человек, из них: к В. М. С. З. 31 чел; в концлагерь на 10 лет 116; на 5 лет . 419; на 3 года . 92; в ссылку. 443; к другим мерам. 8 -Всего 627 чел. Органами НКЮ осуждено за агитацию. 496 чел. за спекуляцию хлебом. 466 за хищение, разбазаривание и утайку хлеба 146

Органами рабоче-крестьянской милиции за август-ноябрь, в связи с хлебозаготовками, привлечено — 12.896 человек, из них: за хищения, разбазаривание и утайку хлеба. 10.863 чел.за спекуляцию хлебом 2.033 В том числе:в августе 2.101 чел. в сентябре 5.141 в октябре. 3.443 в ноябре 2.211.

За первую половину декабря 1932 осуждено Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР всего 628; из них: Агитация против хлебозаготовок 418; Хищения, разбазаривание и утайка хлеба — 64; Спекуляция хлебом −146; из них по видам и типам наказания: ВМСЗ — 15 (2,10,3); 10 лет — 87(14,20,53); Концлагерь 5 лет 133 (61,6, 66); 3 года 113 (112,1-), Ссылка 244 (208, 15,21).

На 1 декабря 1932 в производстве Областных Отделов ГПУ УССР по операции состояло 5.387 дел с 8.034 арестованными, 2. В течение декабря месяца Облотделами заведено по операции 8.876 дел, арестовано — 15.619 человек, в том числе: Закончено в течение месяца 5.728 дел с 9.136 арестованными. Из общего числа законченных дел: Передано в суд — 3.866 дел с 6.746 арест;. в Особое/Совещание и Судебную/Тройку — 1.187 с 1.502; Прекращено — 668 с 880 арестованными.

Из числа переданных в общие суды НКЮ дел за декабрь месяц рассмотрено 2.177 дел на 3.574 человека, из них: Осуждено к В. М. С. З. — 194 чел. к лишению свободы на разные сроки — 2.851; к другим мерам социальной защиты — 399; Оправдано 130.

Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР за декабрь месяц рассмотрено дел на 2.515 чел., в отношении которых вынесены следующие решения:Осуждено к В. М. С. З. — 122 чел. в Конц/Лагерь до 10 лет. — 334 в Конц/Лагерь от 3 до 5 лет. — 1.146 к ссылке и высылке. — 797 условно и освобождено — 116.

За 20 дней 1933 по НКЮ (без Винницкой области) за несдачу хлеба осуждено 1306 человек (1276 на срок 3-х и более лет, 30 — исправработы.); за расхищение хлеба — 965 человек (911 на срок 3-х и более лет,54 — исправработы.); за мерчук (за 15 дней) — 124; за спекуляцию — 211; за контрреволюционный саботаж(по 122 районах) −419 — из них глав колхозов- 71, членов управ — 71, кладовщиков — 56, завхозов — 27, учетчиков — 38. Из общего числа 20 к В. М. С. З. 343 — на срок более 3-х лет (60 % — более 5 лет) 56 — исправработы.

В результате усиления оперативного нажима органами ГПУ за ноябрь-январь 1932/33 с целью пресечения активности организованных контрреволюционных элементов в колхозах, вскрыто и ликвидировано 1.208 внутриколхозных групп, по коим арестовано 6.682 чел. Эти группы по своему основному характеру деятельности распределяются следующим образом: Кулацкоповстанческих и прочих контрреволюционных организаций и групп − 71; Национальные контрреволюционные группы − 2; Хищение и разбазаривание хлеба − 757;Расхищение прочей социалистической собственности — 97; Саботаж хлебозаготовок — 105; Вредительство в колхозах − 65; Сопротивление хлебозаготовкам — 119; Прочие антисоветские группы — 99.

За период декабрь-январь 1932-33 нарушения революционной законности, по неполным данным, зарегистрированы в 183 сёлах 92 районов. По своему характеру нарушения революционной законности распределяются следующим образом: Издевательства — 51; Избиения — 34; Поголовные обыски — 12 Незаконное выселение — 9; Содействие кулачеству в невыполнении хлебозаготовок — 7; Вымогательство — 9; Незаконные аресты — 5; Незаконное изъятие хлеба и имущества — 53; Незаконные штрафы — 3.

C начала ноября 1932 до 25 января 1933 по селу было арестовано 37 797 человек (из них 15312 по единоличному сектору и 15449 по колхозному и совхозному) из их числа председателей колхозов, бухгалтеров, счетоводов, кладовщиков, членов правления и прочих руководящего звена — 10210, рядовых членов колхозов — 7906, середняков −8187,кулаков — 5825. Всего рассмотрено дел на 12 076 обвиняемых из них 719 приговорено к ВМСЗ, 8003 к лишению свободы, 2533 к высылке, 281 к принудительным работам.^[43]

В результате совместных действий милиции и ГПУ в декабре 1932 р. — январе 1933 было изъято у спекулянтов, перекупщиков, ям и в результате переобмолота отходов — 1718,5 тис. пудов зерна и хлеба. ^[19][41]

Экспорт зерновых

Экспорт зерновых из СССР: Зерновые: (тонн) 1930 — 4,846,024;
1931 — 5,182,835; 1932 — 1,819,114 (в первом полугодии 1932 — около 750 000, с конца апреля зерновые также импортировались — около 157,000 тонн); 1933 — 1,771,364 тонн (первое полугодие 1933—220 000 ^[44], с конца марта зерно импортировалось^[45]); 1934—841,000; 1935 — 1,595,000. Из этого пшеницы: 1930 — 2,530,953; 1931 — 2,498,958 ; 1932—550,917; 1933—748,248 тонн.^[46]

В августе 1932 из плановых 190 тыс. т УССР было отгружено только 20 тыс. Таковое положение приводит большим валютным потерям, связанным невыполнением контрактов, простоем тоннажа, также подрыву авторитета рынках (из телеграммы Косиору).

19 октября 1932 года выходит постановленик Политбюро ЦК ВКП(б) о сокращении экспорта хлеба из урожая 1932 года с 165 до 115 млн пудов.

На 22 октября 1932 Украиной отгружено 40 тыс. тонн — пшеницы — 40 % от задания, ячменя — 20 % от задания, кукурузы − 20 % плана, вики — 30 %, просо — 9 %, горох − 30 %, чечевицы — 20 % плана.^[43]

На 7 декабря 1932 -по данным ЗаготЗерно Экспортхлеба — УССР задание выполнено на 110 процентов по культурам пшеница 23758 тонн — 95 %, ячмень 38819 тонн, − 111 %, кукуруза 36920 тонн — 121 %.

Через коммерческие порты УССР в 1932 году было экспортировано (тыс.тонн): 988.3 — зерновых, 16,5 — прочие виды зерновых; в 1933: 809.6 — зерновых; 3.5 мяса, 0.4 — масла, 2.5 — рыбы.

Через коммерческие порты УССР в 1932 году было импортировано (тыс.тонн): 1932 — не более чем 67.2 зерновых и хлебных грузов; 1933 — 8.6 зерна.

Получено из других портов СССР — 1932 (тыс.тонн): 164 — зерновых, 7.3 — прочие виды зерновых, рыбы − 31.5 и не более чем 177 мяса и масла; 1933: 230 — зерновых, 15.3 прочие виды зерновых, 0.1 — мяса , 0.9 — масла, 34.3 — рыбы.

31 марта 1933 экспорт зерновых урожая 1932 постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) прекращается.

Законодательные акты и постановления

Среди историков, публицистов и политиков, придерживающихся точки зрения о намеренной организации Голода в УССР, в качестве подтверждающих их теорию фактов, приводится ряд Законов и постановлений изданных в 1932-33 годах. Наиболее часто упоминаются закон 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности» — т. н. Закон о колосках, постановления ЦИК и СНК СССР 57/1917 от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов», Директива ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 22 января 1933 года «О предотвращении массового выезда крестьян из Северного Кавказа и Украины», Постановление Политбюро КП (б)У и СНК УССР от 6 декабря 1932 «О занесении ряда сел злостно саботирующих хлебозаготовки на черную доску» — Черные доски. В ряде работ можно встретить упоминание о постановлениях СНК принятых в связи с переходом от контрактации к Обязательным поставкам государству — в частности постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23/IX и 19/XII 1932 и 19/I и 20/II 1933. Кроме этого в единичных работах можно встретить упоминание о Декрете от 22 августа 1932 «О борьбе со спекуляцией» и Постановление ЦИК и СНК СССР «О порядке отходничества из колхозов» от 17 марта 1933 года.

• Закон о колосках- согласно сохранившейся переписке Сталина ^[47][48] ,который был инициатором данного постановления, основная задача данного закона — ужесточение ответственности за расхищение государственной и общественной собственности — и прежде всего железнодорожных грузов. УССР, при обсуждении данного постановления отдельно не упоминалась. Согласно статистике НКЮ и ГПУ СССР за август-январь 1932-33 его применяли менее чем в 30 % случаев и преимущественно в отношении колхозного актива (глав колхозов, бухгалтеров, завхозов, весовщиков и т. д.).
• постановления ЦИК и СНК СССР 57/1917 от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов»- в работах авторов ссылающихся на него не упоминается как его содержание так и ряд документов выданных в его исполнение — постановление СНК СССР № 43 от 14 января 1933 года утверждающее «Инструкцию о выдаче паспортов» и постановление СНК СССР № 861 от 28 апреля 1933 года «О выдаче гражданам Союза ССР паспортов на территории СССР». Согласно «Инструкции» первоначально предписывалось проведение паспортизации с обязательной пропиской в Москве, Ленинграде (включая стокилометровую полосу вокруг них), Харькове (включая пятидесятикилометровую полосу) в течение января — июня 1933 года. Территории трех вышеназванных городов со сто- и пятидесятикилометровыми (соответственно) полосами вокруг объявлялись режимными. В апрельском постановлении к режимным были отнесены города Киев, Одесса, Минск, Ростов-на-Дону, Сталинград, Сталинск, Баку, Горький, Сормово, Магнитогорск, Челябинск, Грозный, Севастополь, Сталино, Пермь, Днепропетровск, Свердловск, Владивосток, Хабаровск, Никольско-Уссурийск, Спасск, Благовещенск, Анжеро-Судженск, Прокопьевск, Ленинск, а также населенные пункты в пределах стокилометровой западноевропейской пограничной полосы СССР. Согласно вышеуказанным постановлениям Совнаркома СССР № 57/1917 от 27 декабря 1932 года и № 861 от 28 апреля 1933 года, в сельских местностях паспорта выдавались только в совхозах и на территориях, объявленных «режимными». Пункт 3-й постановления СНК СССР № 861 от 28 апреля 1933 года «в тех случаях, когда лица, проживающие в сельских местностях, выбывают на длительное или постоянное жительство в местности, где введена паспортная система, они получают паспорта в районных или городских управлениях рабоче-крестьянской милиции по месту своего прежнего жительства сроком на один год. По истечении годичного срока лица, приехавшие на постоянное жительство, получают по новому месту жительства паспорта на общих основаниях». Пункт 7-й Положения о паспортах от 27 декабря 1932 года: «Впредь до введения паспортной системы по всему Союзу ССР разрешить органам рабоче-крестьянской милиция городов при прописке вновь прибывавших граждан производить выдачу им временных удостоверений на срок не свыше трёх месяцев.»

• Директива ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 22 января 1933 года «О предотвращении массового выезда крестьян из Северного Кавказа и Украины» — привела к появлению такого документа Прот. ПБ КП(б) У № 101, п. 10 от 23.1.33 г

2 февраля ГПУ УССР направляет в Справку о проведенной работе: На протяжении декабря и января, в процессе проведения хлебозаготовительной кампании, отмечались массовые выезды из сел крестьян, главным образом злостных несдатчиков хлеба. В целях пресечения выездов из сел органами ГПУ был принят ряд решительных мер, заключающихся: в категорическом запрещении сельсоветам выдавать какие-либо справки на выезд; мобилизации агентуры и сельского актива на выявление организаторов выездов; создании по линии транспортных органов ГПУ и по районам оперативных заслонов; арестов организаторов и зачинщиков побега; постановки вопроса перед районными органами о проведении массово разъяснительной работы. Результаты проведенных мероприятий за период с 23/І по 2/ІІ характеризуются следующим образом: Всего по районам Украины заслонами задержано и про фильтровано 3.861 чел., из них: водворено по месту постоянного жительства — 3.521 чел., арестовано — кулаков, твердосдатчиков, бездокументных, уголовников и отказавшихся отвозвращения к месту жительства — 340 чел. На кулаков, твердосдатчиков и отказавшихся от возвращения оформляются дела на высылку, остальные проверяютсяи отсеиваются. Арестовано 252 организатора и зачинщика побегов, на которых заканчиваются дела для заключения их в Концлагерь. На железных дорогах за это же время заслонами задержанои профильтровано на Украине 16.733 чел., в том числе: колхозников — 7.106 единоличников — 7.870 кулаков и твердосдатчиков — 507 числе задержанных выходцев из БССР1 — 138 чел., ЦЧО-450 чел., СКК3 — 127 чел. и друг[их] мест Союза — 192 чел. Водворено к месту постоянного жительства 15.109 чел., арестовано и передано территориальным органам ГПУ 1.610 чел. и направлено в спецпоселки Казахстана отказавшихся от возвращения 9 чел. Возвращено из ЦЧО на Украину — 8.257 чел. В связи с этими мероприятиями выезды и тенденции к выездам из сел значительно сократились. Так, По Донецкой области за время с 15/XII до оперативного нажима, то есть до 23/І выехало 9.236 чел., за время же с 25 по 31/І выехало только 325 чел. По наиболее пораженной области Днепропетровской — до оперативного нажима выехало 15.210 чел., за время с 25/І по1/ІІ — 1.255 чел. По области, несмотря на резкое снижение выездов, однако продолжают отмечаться тенденции к выездам единоличников и колхозников. По данным Винницкой области, отмечается уменьшение потока выезжающих. По 11ти заслонам на жел[езных] дорогах области за 30 и 31/І никто не был задержан. По ряду районов области зарегистрированы факты возвращения ранее выехавших лиц, усилившиеся в связи с опубликованием постановления правительства об обязательной поставкехлеба государству. С 28 по 31/І вернулось 401 чел. Факты возвращения ранее выехавших зарегистрированы и в других областях. Выезды из сел, по данным Областных отделов ГПУ, за время с 15/XII по 2/ІІ, рисуются такими данными: Массовыми выездами из сел и колхозов охвачено 215 районов (не указано количество районов по АМССР). Всего выехало 94.433 чел., в том числе: колхозников — 31.454 единоличников — 44.454 твердосдатчиков и кулаков — 8.039 колхозного актива — 1.017. По отдельным областям массовые выезды крестьян из села характеризуются такими цифрами: Киевская −26.344, Харьковская −20.129, Д[непро]петровская 12.421 (+3.845 семей), Донецкая — 9.561, Одесская- 3.953 (+4.020 семей), Черниговская — 5.593 (+837 семей) Винницкая 5.068 (+511 семей) — Итого 85.220 человек +9.213 семей. Выездами в основном поражены районы, отстающие по хлебозаготовкам. Значительная часть выехавших из сел колхозников и единоличников забирала с собой семьи, зачастую ликвидируя свои хозяйства. Так, по Днепропетровской и Винницкой областям в результате выездов было ликвидировано 3.255 хозяйств. Наиболее поражены массовыми выездами Киевская, Харьковская и Днепропетровская области. На указанные области из общего количества выехавших приходится 62.739 человек. Зарегистрированы отдельные села, из которых бежали все взрослые и трудоспособные мужчины. В некоторых селах выезжали только главы семей. В 5ти селах Сахновщанского района выехало до 1.000 глав семей. По 5ти селам Градижского района выехали почти все главы семей.

В Валковском районе из имевшихся в с. Ильченково 82 единоличных хозяйств — полностью сохранилось только 5, в 20 хозяйствах остались только женщины и дети; остальные хозяйства ликвидированы, их владельцы с семьями выехали из села. (Харьковская область) В Софиевском районе из 40 колхозов выездами охвачены 36. (Д[непро]петровская область) Основной контингент лиц выезжающих — это единоличники и твердосдатчики, невыполнившие свои обязательства по хлебозаготовкам и опасающиеся репрессий. Выезжающие колхозники в большинстве случаев имеют незначительное количество трудодней и мотивируют выезды неудовлетворительным материальным положением, необеспеченностью хлебом и опасением продовольственных затруднений. Выезжающие из сел направляются, главным образом, в крупные промышленные центры и новостройки.

В сообщениях о выездах также указывалось: «В с. Черноводы (Киевская область) За последние месяцы из села выехало до 40 колхозных хозяйств и до 100 хозяйств единоличников. Ими оставлено в селе на произвол 41 детей». «В Васильевском сельсовете, контрактант III группы Яковец Влас, имея 4,45 га посева, контрактации 27,8 ц не сдал ни одного килограмма хлеба, но покинул детей, которые сейчас нищенствуют. Бригада по хлебозаготовкам обнаружила у него закопанный хлеб в ямах: 5 ц, 2,35 ц, 5,23 ц и 6,42 ц.»

16 февраля 1933 года по просьбе Нижне-Волжского обкома ВКП (б) директива от 22 января была распространена и на Нижне-Волжский край.^[49]

По данным докладной записки ОГПУ от 22 апреля 1933 согласно постановлению от 22 января было задержано в СССР 258 401 человек, из них возвращено на прежнее место жительства 230.633, из них по УССР 37.924 и 34.433 соответственно, по СКК эта цифра составила 47.317 и 36.611 человек, по ЦЧО — 52.334 и столько же возвращено ^[50]

• Черные доски — Данные экономические меры применялись к колхозам и единоличникам злостно (около 30 и менее процентов выполнения планов) не выполнявшись хлебозаготовки до выполнения ими планов. В ряде источников можно встретить трактование слова «товары» как «продукты питания» — хотя перечень товаров — метровая и штучная мануфактура, обувь, фабричное готовое платье, галоши, валенки, кожухи, сахар, гвозди, эмалированная и оцинкованная посуда, трикотаж, махорка, папиросы, кондитерские изделия, хозяйственное мыло, оконное стекло и отчеты об эффективности данных мер довольно четко указывают на их (товаров) характер. По данным Наркомзема УССР на2 декабря 1932 на «черную доску» было занесено:
• по Винницкой области — в целом 8 районов (Брацлавский,Липовецкий,Любарский, Немировский, Станиславчинский, Чудновский, Хмельницкий, Тульчинский (все села и колхозы). Кроме этого по другим районам — 44 колхоза и 42 села единоличников;
• по Черниговской области — 13 колхозов, 38 сел и 1646 единоличников;
• по Донецкой области — 12 колхозов, 6 сел, 2 сельских совета и 25 единоличников
• по Днепропетровской области 228 колхозов в 44 районах
• по Киевской 51 колхоз в 49 селах 19 районов
• по Харьковской области — 23 колхоза в 16 селах 9 районов
• по Одесской области — 12 колхозов в 9 районах
• по АМ ССР — 2 колхоза и 1 село.^[43]

Так в письме Косиора в ЦК ВКП(б) от 8 декабря 1932 указывалось (исходя из данных Наркомзема"Нами занесены постановлением СНК. и ЦК на чёрную доску 6 крупных сел. По имеющимся у нас сведениям, областями на чёрную доску занесено до 400 колхозов, однако результаты этой репрессии не учтены. В отношении эффективности отдельных репрессий можно сказать, что: 1) Лишение завоза товаров в большинстве случаев дает незначительный результат. Причина в том, что деревня уже изрядно насыщена товарами, а насущно необходимые предметы (спички, соль, керосин), хотя и по очень высоким ценам, все же можно получить на рынке в районном центре. В 25 января 1933 2 из 6 крупных сел указанных в постановлении от 6 декабря были сняты с «черных досок» — Учитывая то, что занесенные на «черную доску» постановолением Совнаркома и ЦК села Гавриловка (Днепропетровской области) и Лютеньки (Харьковской области) — добились серьёзных сдвигов в выполнении плана хлебозаготовок (Гавриловка свыше 70 % и Лютеньки — 88 %) — снять эти села из «черной доски», опубликовав соответствующее постановление Совнаркома. 2. Предложить обкомам просмотреть все колхозы, которые занесенные на «черную доску» постановлениями обкомов и райисполкомов с тем, чтобы внести за счёт резервов, который есть в распоряжении области, нужные поправки в планы тех этих сел и колхозов, где вследствие преодоления кулаческого саботажа удалось добиться значительных сдвигов в хлебозаготовок и когда выполнения планов в них достигает 80-90 % — снять такие колхозы с «черной доски».

Продовольственная, семенная и фуражная помощь

В январе-начале февраля 1933 продовольственная помощь отдельным колхозникам и единоличникам оказывалась РПК, РИК посевкомами (в ряде случаев по информации ГПУ) из мобилизованных внутренних ресурсов колхозов и районов. Вскрытие фактов заболеваний и смертности на почве голода, а также оказание помощи отдельным семьям, проводилось совершенно конспиративно через органы ГПУ и уполномоченных — членов бюро РПК, работающих в тех селах. В январе 1933 по распоряжению Кагановича Одесской области было выделено 1000 т муки из союзных ресурсов.

• 7 февраля 1933 Постановлениями Политбюро ЦК ВКП(б) для Одесской и Днепропетровской области было выделено по 200 тысяч пудов зерна (ржи) "на продовольственные нужды «рабочих совхозов, МТС,МТМ а также партийного и беспартийного актива нуждающихся колхозов».

• 8 февраля 1933 ЦК КП(б) У издает постановление.

Ввиду имеющихся случаев голодания в отдельных мелких городах и отдельных семьях колхозников — предложить областкомам и облисполкомам не оставлять ни одного такого случая без принятия немедленных мер к локализации, обратив при этом особое внимание на проверку того, нет ли в том или ином случае симуляции или провокации. В этих целях предложить областям немедленно принять меры к максимально возможной мобилизации ресурсов внутри колхозов, районов, городов и областей и в 7-дневный срок представить т. Чубарю данные об изысканных областью внутренних ресурсах и о той дополнительной помощи, которую необходимо оказать в централизованном порядке.

• В первой декаде февраля УССР для снабжения хлебом Донбасса выделяется 90 тыс.т. зерновых занаряженных на Нижней Волге.

• 18 февраля по постановлению ЦК ВКП(б) было выделено 2,3 млн пудов продовольственной помощи из них Днепропетровская 1 млн; Одесская −0.8 млн; Харьковская — 0.3 млн пудов и 0.2 млн.пуд — резерв. Также было выделено 4 млн.пудов фуражной ссуды и 20,3 млн пудов семенной ссуды. В постановлении указывалось о том, что отгрузку данной помощи нужно начать «немедля»^[51].

• 20 февраля 1933 р., за подписями С.Косиора, П.Постышева и В.Чубаря, И.Сталину направлена телеграмма следующего содержания: «На основе проверенных нами данных дополнительную помощь колхозам, главным образом на продовольствие, необходимо предоставить следующим областям: Киевской в объёме 1 млн пудов, Черниговской — 600000 пудов, Харьковской — 500000, Винницкой — 500000, Донецкой −400000, всего 3 млн пудов. Также необхоимо оказать помощь фуражом в объёме 1,8 млн пудов. Из этого: Киеву — 450 тыс. пудов, Чернигову — 250 тыс., Харькову — 350 тыс., Виннице — 250 тыс., Донбассу — 400 тыс. пудов, Одессе (северные районы) — 100 тис. пудов. Кроме того необходимо предоставить помощь единоличникам не посев. Всего просим отпустить продовольственную, для оказания помощи колхозам и единоличникам, в размере 6.800 тыс. пудов»

• 24 февраля из резерва ЦК КП(б)У Киевской области отпущено 60 тыс. пудов.

В конце февраля в наиболее тяжелых районах (Днепропетровская и Киевская области) разворачиваются питательные пункты и сеть детских яслей. Кроме централизованной помощи проводится работа по мобилизации местных ресурсов.

• 25 февраля в газете «Правда» опубликуется постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР (принятое 18 февраля — смотри выше о нём) выделении семенной ссуды: для УССР 20,300,000 пудов (320000 тонн) и 15,300,000 пудов (240000 тонн) для Северо-Кавказского края ^[52]

• 11 марта из резерва ЦК КП(б)У было выделено 140 тыс. пудов. — Киевской области- 80 тыс. пудов, Донецкой −40 тыс. пудов; АМ ССР — 20 тыс. пудов.

• 13 марта распределено 40291 пуд муки (Киевская — 27472, Винницкая — 9157, Харьковская и АМССР по — 1831 пудов). Утверждается проект постановления «О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОМОЩИ» в котором в частности указывалось:

"ЦК особо обращает внимание обкомов на необходимость оказания помощи в первую очередь детскому населению. Для этой цели создать особый централизованный фонд, выделив в первую очередь 700 тонн муки (500 тонн за счёт невыкупленных грузов, 200 тонн за счёт экономии в хлебопекарнях), 170 тонн сахара (150 тонн за счёт Наркомснаба, 20 тонн за счёт невыкупленных грузов), 100000 банок консервов (за счёт нераспределенного резерва Наркомснаба), 50 тонн круп и 500 пудов подсолнечного масла, изъяв его из Укрмлина. Распределить этот фонд по областям следующим образом: по муке: Киевской области — 450 тонн, Харьковской области — 30 тонн, АМССР — 30 тонн; по сахару: Киевской области — 50 тонн, Винницкой — 15 тонн, Днепропетровской — 40 тонн, Одесской — 30 тонн, АМССР — 5 тонн, Харьковской — 10 тонн; по крупе: Киевской — 15 тонн, Винницкой — 7 тонн, Днепропетровской — 15 тонн, Одесской — 10 тонн, АМССР — 3 тонны; по консервам: Киевской — 35.000 банок, Винницкой — 15 тыс. банок, Днепропетровской — 30 тыс. банок, Харьковской — 10 тыс. банок; по подсолнечному маслу: Киевской — 250 пудов, Днепропетровской — 250 пудов. Обязать ЦК УЧХ (Українського Червоного Хреста (укр.)) на период март-июнь включительно развернуть сеть детских площадок с пропускной способностью 50 тыс. детей в день с полным обеспечением детей питанием. Всю эту питательную сеть развернуть в течение 10 дней. Обязать общество «Друзья детей» через Красный Крест взять на себя питание 10 тысяч детей. С целью улучшения снабжения рабочих предприятий, снабжаемых по второму и третьему спискам: Тульчина, Проскурова, К.Подольска, Полонное, Дудаевцы, М.Подольска, Шепетовки, Житомира, Умани, Б.Церкви, Коростеня, Фастова, Николаева, Зиновьевска, Первомайска, Херсона, Кременчуга, Лубен, Б.Токмака, Мелитополя, Бердянска, Молочанска — признать необходимым, чтобы обкомы, Наркомснаб и Вукоопспилка взяли под особое наблюдение снабжение этих городов. Обязать СНК ежедекадно заслушивать сообщение т. Михайлика и Розита о выполнении настоящей директивы и о состоянии снабжения рабочих этих городов. а) Дополнительно к выделяемым областями централизованным фондам снабжения выделить из фонда, находящегося в распоряжении ЦК КП(б)У, хлеб, заготовленный после 1.II, для снабжения хлебом рабочих и служащих предприятий этих городов 735 тонн (в муке) на март месяц со следующим распределением: Винницкой области — 145 тонн (Тульчин — 15 тонн, Проскуров — 25 тонн, К.Подольск — 25, Шепетовка — 20); Киевской области — 200 тонн (Житомиру — 70 тонн, Умани — 50 тонн, Б.Церкви — 35 тонн, Коростеню — 35 тонн, Фастову — 10 тонн); Одесской области — 120 тонн (Николаеву — 60 тонн, Зиновьевску — 10 тонн, Первомайску — 10 тонн, Херсону — 40 тонн); Харьковской — 135 тонн (Полтаве — 40 тонн, Кременчугу — 80 тонн, Лубнам — 15 тонн); Днепропетровской области — 135 тонн (Б.Токмаку — 30 тонн, Мелитополь — 60 тонн, Бердянск — 40 тонн, Молочанск — 5 тонн). б) Выделить дополнительно для рабочих этих городов сверх плана 500 тонн кондитерских изделий. в) Утвердить постановление ВУСПС о выделении из суммы соцстраха 600 тыс. рублей на улучшение диетпитания рабочих этих городов. г) Поручить т. Чувырину представить в однодневный срок проект распределения по областям фонда в 6 милл. рублей на улучшение общественного питания в этих городах

• 18 марта по постановлению ЦК ВКП(б) выделяется 6 млн пудов продпомощи Киевской области.
• 19 марта в постановлении Киевского обкома КП(б)У указывалось «Ввиду того, что в ряде районов: Бабанском, Белоцерковском, Сквирском и др., как это выявилось и при объезде членов бюро, безобразно организовано оказание помощи голодающим,- обязать РПК немедленно представить отчет о мерах воздействия и репрессиях, какие были приняты РПК в отношении сельсоветов, колхозов и отдельных работников за бездушное отношение к нуждающимся в помощи, нереализацию нарядов отпущенных областью и неиспользование местных ресурсов, как-то: молоко, овощи, местные отходы.»
• 20 марта 1933 р. Выходит постановление ЦК ВКП(б) об улучшении снабжения городского населения, в котором указывалось: 1.Начиная с апреля уменьшить на 14 тыс. т зачет хлеба из гарнцевого сбора в план снабжения Украины, доведя до 10 тыс. т в месяц вместо 24 тыс. т в марте. 2. Обязать ЦК КП(б)У дополнительный фонд хлеба из централизованных источников в количестве 14 тыс. т в месяц обратить на улучшение снабжения студентов и мелких городов, а также мелких предприятий в крупных городах, в первую очередь в г. Киеве.

• 25 марта из фонда хлебозаготовок после 1.II было распределено 322202 пуда: Харьковская −146949; Днепропетровская- 71553; Донецкая — 67954; Черниговская — 24 400; Винницкая — 8906; АМССР- 2440.

• 27 марта из фонда хлебозаготовок Винницкой и Черниговской было выделено 17690 пудов.

• 27 марта Одесский обком КП(б)У отмечает: «В ряде районов отпущеная продссуда несвоевременно вывозится с элеваторов, продолжается использование продссуды не по прямому назначению. Децентрализованные заготовки совершенно не развернуты и районы к мобилизации своих внутренних ресурсов не приступили. … Имея в виду наблюдающиеся случаи использования продссуды, отпускаемой на детпитание, на ряд других целей, что приводит к количественному уменьшению охвата так и к качественному ухудшению питания детей, категорически запрещаем использование ссуды по детпитанию на какие бы то ни было другие нужды.»
• 5 апреля Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: «а) Дополнительно к ранее отпущенной семссуде отпустить Украине для колхозов: зерновых культур 240 тыс. пудов и подсолнуха 30 тыс. пудов семенной ссуды, из них: для Донецкой области 120 тыс. пудов пшеницы, для Черниговской области 120 тыс. пудов овса, для Днепропетровской области 30 тыс. пудов подсолнуха. … г) Ввиду наличия значительных излишков семян подсолнуха в колхозах Харьковской, Одесской, Черниговской, Винницкой областей — обязать ЦК КП(б)У развернуть через „Закупхлеб“ закупку имеющегося в колхозах этих областей излишков подсолнуха.»
• 8 апреля по телеграмме Простышева ВКП(б) разрешает в виде исключения продать харьковским рабочим по 5 фунтов белой муки на семью из имеющихся запасов коммерческого фонда Харькова.

• 12 апреля в г. Киеве была начата «коммерческая» торговля хлебом. Тогда же для УССР выделяется ещё 5200 тон семенной ссуды (кукуруза, просо, бобовые) из фонда Комитета Резервов СССР.

• 16 апреля постановлением ЦК ВКП(б) выделяется ещё 1 175 470 пудов семенной ссуды (гречка, просо, кукурузы) для колхозов, совхозов и единоличников.

• 26 апреля Постановлением СНК СССР выделяется дополнительная продовольственная и фуражная помощь для УССР — 1.) 850 тысяч пудов ржи для обработки свеклы, и дополнительно 100 тыс.пудов Киевской области. 2.) 350 тысяч пудов продовольственной помощи для Одесской, Донецкой (по 100 тыс.пуд) и Винницкой (150 тыс.пуд) 3) фуражная помощь 1800 тыс.пудов овса (перемещаемых из Западной области РСФСР).

• на 26 апреля Всесоюзный Ленинский фонд для обслуживания детей в тяжелых районах выделил 1 млн 300 тыс.рублей, ВУКОПРОМСТРАХКАСА — 2 млн 350 тыс.рублей. На развертывание детских учреждений ЦК Украинского Красного Креста отпустив: 90 т муки, 15 т крупы, 60 т рыби, 22 т сахара, 3 т рыбьего жира и 6 т детской муки «Нестле». По распоряжению Микояна для городов уже занаряжено дополнительно 744 т муки, 200 т крупы, 130 т сахара, 600 т кондизделий, 30 т рост.масла и 255 т макарон.

• 6 мая. «В связи со значительным увеличением числа детей в домах Наркомпроса и Наркомздрава, отпустить на май, июнь и июль месяцы дополнительно на содержание детей 4 млн 150 тыс. рублей, ; Отпустить дополнительно на организацию стационарного содержания нуждающихся в помощи колхозников и единоличников: 1 млн 500 тыс. руб. Обязать облисполкомы отпустить на указанную цель дополнительно из областных бюджетов:

Харьковский 150 тыс. руб. Одесский 100 тыс. руб. Днепропетровский 100 тыс. руб.

• 23 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: Отпустить Днепропетровской обл. — 300 тонн муки на снабжение из союзных ресурсов снабжения.

• 28 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: Отпустить ржи для оказания продовольственной помощи колхозам, дополнительно к ранее отпущенной ссуде: Одесской области — 300 тыс. пуд. Днепропетровской обл. — 300 тыс. пуд. Донецкой области — 100 тыс. пуд.

• 28 мая Косиор и Чубарь направляют письмо Сталину о необходимости выделения дополнительной продовольственной помощи: просим дать дополнительную продссуду следующим областям: Винницкой 150 тыс. пудов, Киевской 150 тыс. пудов, Харькову 200 тыс. пудов,Чернигову 30 тыс. пудов

• 30 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) об отпуске УССР дополнительной продпомощи в размере 500 тыс.пудов ржи Винницкой 135 тыс. пудов, Киевской 135 тыс. пудов, Харькову 200 тыс. пудов,Чернигову 30 тыс. пудов. Отпуск — из фонда Комитета Резервов.

• 1 июня ЦК КП(б)У выдает постановление в котором указывалось: „В дополнение к решению ЦК от 4 мая 1933 г. по борьбе с беспризорностью, в связи с резким увеличением количества беспризорных детей, нуждающихся в продпомощи,- установить на июнь месяц 90 тыс. детских пайков со следующей разбивкой по отдельным областям: Харьковская обл. — 25 тыс. пайков Киевская обл. — 17 тыс. пайков; Винницкая обл. — 10 тыс. пайков; Днепропетровская обл. — 15 тыс. пайков; Одесская обл. — 10 тыс. пайков Черниговская обл. — 5 тыс. пайков; АМССР — 3 тыс. пайков; В распоряжение Центральной комиссии (т. Карлсона) — 5 тыс. пайков. Всего: 90 тыс. пайков.

Для этой цели выделить следующие фонды продснабжения: Мука 720 т, Крупа 135 т, Сахар 10 т, Кондизделия 50 т (карамель вместо сахара), Растительное масло 36 т, Суховощей 24 т, Консервов 100 тыс. банок, Тюльки 100 т.

• 13 июня Выходит постановление ЦК ВКП(б) об отпуске УССР дополнительной продпомощи в размере 900 тыс.пудов ржи (Одесская и Днепропетровская — по 150 тыс. пудов, Харьковская, Винницкая и Киевская — по 180 тыс. пудов, Черниговская — 40 тыс.пудов и АМ ССР — 20 тыс.пудов)

• 19 июня Политбюро ЦК КП(б)У (Протокол № 118 пункт I) Постановили: Констатировать, что Винницкой области была оказана за последние два месяца большая продовольственная помощь 26 апреля — 150 тыс. пудов 26 апреля — 260 -“- 1 июня — 135 -„- 13 июня — 180 -“-

Из украинского фонда — 56 -»- Всего 781 тыс. Но, только в начале июня Винницкий обком оказал продовольственную помощь Славутскому району, причём районное руководство не приняло никаких серьёзных мер к ускорению прибытия продовольственной помощи на место, а также не использовало местных возможностей.

• 26 июня 1933 г. ЦК ВКП(б) и СОВНАРКОМ СССР сообщают о порядке возврата семенной, продовольственной и фуражной помощи колхозам и единоличникам Украины:

"Выданные весной 1933 года зерновые ссуды для оказания семенной, продовольственной и фуражной помощи колхозам и единоличникам Украины, с условием возврата натурой осенью этого же года, в количестве всего 33,41 млн пудов в виде облегчения областям Украины переносятся по постановлению ЦК и СНК в недоимок со взысканием из урожая 1934 года. Семенная, продовольственная и фуражная ссуды, выданные совхозам, в размере 1,78 млн пудов, подлежат обязательному возврату натурой в этом году, с начислением на покрытие административно-транспортных расходов государства — 10 пудов на каждые 100 пудов ссуды, то есть совхозы должны сдать государству покрытие выданных ссуд — 1,96 млн пудов сверх утвержденного плана хлебосдачи совхозам. Срок возврата ссуды совхозами — к 1 октября 1933 года.

На І/XI 1932 хлебный запас Украины включая Гос. и непр. Фонд (в размере 11.483 тысяч пудов) составлял 23.417 тыс. пудов. Для удовлетворения централизованных потребностей УССР в хлебе 1/XI 1932-го года по 1/VII 1933-го года -по расчётам уполномоченного Комитетом Заготовок при СТО — необходимо 104.108 тысяч пудов.

^[18][19][53]

Вклад системы здравоохранения и Красного Креста УССР в оказание помощи пострадавшим

К помощи голодающим и ликвидации вспышек эпидемических заболеваний (малярия, тиф) вызванных и осложненных общим недоеданием была привлечена системы здравоохранения и Красного Креста УССР. В существующие больницы милиция доставляла подобранных на улице опухших. Так, по состоянию на 20 марта 1933 через Уманскую больницу было пропущено с 25 января — 173 человека, из них выписали здоровыми — 85 человек, умерло 47 человек, и находится на лечении — 41 человек — это при том что в самих больницах регистрировались случаи опухания персонала — так в 1-й больнице Бердичева на 12 марта было зарегистрировано 4 случая безбелкового опухания. В селах организовывались временные стационары в которые направлялись врач и медсестра которые обеспечивали помощь и рекомендации больным вне стационаров. Из фондов Наркомздрава выделялись продовольственные ресурсы, имеющиеся в наличии, для обеспечения работы этих учреждений.

В постановлении ЦК КП(б) У от 31 марта 1933 указывалось

Согласно этому постановлению 2 апреля Наркомздрав откомандировал на Киевщину для организации и проведения необходимых мероприятий специальную бригаду во главе с зам Наркомздравом Хармадарьяном в составе 80 врачей, 100 человек среднего мед персонала которые. На 2 июня 1933 по Киевской области для обеспечения медицинской помощью в пострадавших селах мобилизовано в Киеве врачей и студентов-медиков последнего курса 471 человек, которые работают непосредственно в селах. На Наркомздрав была также возложен функция по обеспечению организации временных яслей и детских садов, по всей территории УССР, где пострадавшим детям обеспечивалось питание. Украинский Красный Крест (УЧХ) также был задействован в силу своих возможностей и ресурсов к организации помощи детскому населению. Через него обеспечивалась выдача детской муки «Нестле» (питания для грудных детей), рыбьего жира, клюквы, повидла и других продуктов питания предназначенных для спасения голодающих детей. Имеющиеся в распоряжении ресурсы не могли покрыть массовой потребности в продовольствии. Для того чтобы усилить использование имеющихся местных ресурсов питания Харьковский и Одесский институты питания по поручению Наркомздрава разработали и направили в облздравотделы материалы по изготовлению и использованию пищевых суррогатов (отходов, остатков, диких растений и т. д.). Через органы УЧХ к середине апреля 1933 было организовано производство различных суррогатов на специальных производствах. Представители Наркомздрава по своей линии также обращались к московскому руководству с заявками на выделение дополнительных фондов необходимого продовольствия и средств.^[18] Среди врачей привлеченных к оказанию помощи пострадавшим от голода был и Николай Дмитриевич Стражеско в авторстве которого в украинском журнале «Врачебное дело» в середине 1933 года вышла статья «„К вопросу о патогенезе отека“ в которой он описывал лечение больных „голодными отеками“.^[54]

Кризис управления

ВУЦИК и СНК УССР 2 сентября 1930 принимают постановление „О ликвидации округов и переходе на двухстепенную систему (район-центр) управления“ на основании которой ликвидировалось административно-территориальное деление УССР на округа и упразднялись окружные исполнительные комитеты.

На территории УССР были созданы 503 административные единицы: одна автономная республика — Молдавская АССР, 18 городов, выделенных в отдельные административные единицы и 484 района. Районным исполнительным комитетам и городским советам были переданы все права окружных исполкомов которые в свою очередь подчинялись ВЦИК и СНК УССР. Несмотря на отдельные положительные моменты достигнутые такой реорганизацией данная система чрезвычайно усложняла управление из республиканского центра.

В результате этого ряд районов был превращен в „вотчины“ бесконтрольных местных руководителей, действующих на свое усмотрение. После Драбовского и других дел (зима-лето 1932) в отношении подобных руководителей данный вид преступлений был менее явен, хотя и не ликвидирован до конца.

Для усиления конкретного руководства всеми отраслями хозяйства районов с учетом их особенностей на 4-й внеочередной сессии двенадцатого созыва ВУЦИК в феврале 1932 принял постановление „О переходе на трех-степенную администартивно-территориальную систему: район — область центр“. Вначале было создано 5 областей — Харьковская, Киевская, Винницкая, Днепропетровская и Одесская в июне 1932 была образована Донецкая, а в октябре — Черниговская.

Новоназначенные руководители в многих районах слабо ориентировались в местной ситуации, а частые их смены — связанные с невыполнением планов — не способствовали организации системы управления.

Письмо Сталина Кагановичу от 11 августа 1932 г.^[55]:

В соответствии с постановлением второй сессии ЦИК СССР пятого созыва ВУЦИК и СНК УССР (1929) республиканский Народный комиссариат земледелия был преобразован в союзно-республиканский Народный комиссариат земледелия УССР. Осуществляя непосредственное руководство сельским хозяйством республики, совхозами республиканского значения, МТС и колхозами, этот комиссариат формально был подчинен ВУЦИК и Совнаркому УССР, на практике он во всей своей деятельности руководствовался директивами Народного комиссариата земледелия СССР.

Предоставленные высшему руководству страны Наркомземом и ЦУНХУ данные о планах на урожай 1932 года были далеки от реальности.^[56]. Из документов подписанных Сталиным: 1 июля 1932 — „виды на урожай у нас хорошие, и урожай будет лучше прошлого года“ ^[57] 23 сентября 1932 г «урожай настоящего года является удовлетворительным»,^[58] а уже 17 декабря 1932 по инициативе Сталина выходит постановление СНК СССР о создании Комиссии по определению урожайности — в котором указывается на «слабость органов Наркомзема и ЦУНХУ» в отношении учета посевных площадей и валовых сборов всех зерновых культур.

Советским руководством в 1931-34 неоднократно отмечался формальные, неэффективные и удаленные от реалий методы управления со стороны данной структуры. Многочисленные чистки, перестановки и реорганизации не давали видимых результатов до смены его руководства.

Организационная помощь союзного центра

Из энциклопедической статьи о сельском хозяйстве УССР середины 30-х:

Из Речи Сталина 11 января 1933 г «О работе в деревне»

Одним из результатов этого выступления стало постановление ЦК ВКП(б) от 24 января 1933 согласно которому в УССР направлялась бригада ЦК ВКП(б) во главе с П. Постышевым. В тогдашней пропаганде часто повторялся тезис о том, что «только приезд бригады ЦК ВКП(б) во главе с тов. Постышевым в 1933 остановил разорение колхозов». Что в целом мало отличалось от реалий — именно благодаря материальной и кадровой помощи «Москвы» были засеяны поля весной 1933 и убран хороший урожай 1933 года несмотря на катастрофическое состояние в сельском хозяйстве зимой 1933^{[источник не указан 243 дня]}.

Одним их первых шагов прибывшей бригады стало взятие под жесткий контроль ГПУ наличных семенных фондов в колхозах и совхозах. Следующим шагом была ликвидация сохранившихся с гражданской войны в УССР комбедов — комнезамов, члены которых — по отчетам ГПУ УССР, весьма «преуспели» в «левацких перегибах» заготовительных компаний 1931 и 1932 годов. В наиболее пострадавших районах организовывались специальные комиссии по оказанию помощи голодающим — «серьезные товарищи» по руководящей терминологии того времени. Но масштабность происходящего была недооценена и вместо предотвращения голодания ликвидировались уже его последствия. Создавались в экстренном порядке новые центры управления на местах — политотделы при МТС и совхозах — что было хоть и запоздалым, но очевидно верным при том положении решением. Посетив ряд районов Постышев (ставший руководителем Харьковской области) и Хатаевич (Днепропетровской) отмечали хаос и дезорганизацию в районном звене управления -«они сидели и ждали сложа руки пока их арестуют, как и их предшественников». Всего до октября 1933 по УССР «на руководящую роботу в районы было направлено 1340 товарищей. За это же время более сильными работниками было заменено 237 секретарей райпарткомов, 249 глав райисполкомов, 158 глав районных контрольных комиссий… на Украине организовано 643 политотделы МТС и 203 политотдела совхозов, куда было направлено 3000 руководящих работников, которые сыграли особую роль при введении новых форм и методов руководства социалистическим хозяйством». Более 10 тысяч «проверенных большевиков» было направлено в колхозы и в первичные парторганизации в районах. За тот же период было «вычищено» в УССР более 27 тысяч членов и кандидатов компартии — за «нарушение партийной дисциплины» и как «разложившиеся элементы».

В работах ряда историков и публицистов -сторонников намеренной организации голода -данные мероприятия получили широкий спектр негативных оценок. Оценки колеблются от радикально-маргинального «Постышев приехал на Украину организовывать еще более жестокий голод» до «умеренного» «Постышев занялся ликвидацией и подчинением национально-сознательного слоя украинской нации с целью подчинения УССР „Москве“». Хотя и упоминания о том, что большинство из «элиты» были коммунистами не свойственны таким работам^{[источник не указан 243 дня]}.

Снабжение, распределение и спекуляция продовольственными товарами

В резолюции Пленума ЦК ВКП(б) от 10 июля 1928 года «Политика хлебозаготовок в связи с общим хозяйственным положением» указывалось:

7. Правильная организация дела снабжения хлебом, не допускающая перерасходов сверх установленных планов и возлагающая ответственность за снабжение потребителей на местный товарооборот и местных заготовителей.^[59]

Снижение доступных государству хлебных и товарных ресурсов и спекулятивного предложения на рынке выразились в ведении снабжения по заборным книжкам (карточкам). Введение карточной системы во 2-м квартале 1928 года в Одессе и позднее в Мариуполе, Херсоне, Киеве, Днепропетровске (в то время Днепрельстане) и Харькове не привело к значительному улучшению ситуации — спекулятивные элементы использовали схемы нивелирующие административные преграды

спекуляции.^[60] С 1929 карточная система распределения продовольственных и потребительских товаров введена по всему союзу. Её основой становятся различные закупочно-снабженческие и распределительные кооперативы. Выдавливание частника с рынка при отсутствии работающей альтернативной системы снабжения и распределения приводит фактически к хаосу в этом важнейшем секторе экономики. Создание в 1930 Народного комиссариата снабжения (Наркомснаб) должно было упорядочить эту сферу, чего на деле не произошло.

На деле это выразилось в существовании множественных параллельно действующих структур разного подчинения крайне слабо контролируемых на низовом уровне. С января 1931 года постановлением коллегии Наркомснаба все трудящееся городское население было разделено на группы по классово-производственному признаку: 1-я группа: «рабочие» а) индустриальные рабочие, б) прочие рабочие, лица физического труда и приравненные к ним; 2-я группа: «трудящиеся»: служащие, члены семей служащих и прочие трудящиеся; 3- группа — дети до 14 лет — т. н. классово-производственно дифференцированная система снабжения (главным образом централизованная) — через закрытие распределительные кооперативы (ЗРК). Отоваривание по заборным документам осуществлялось через ЗРК. Ограничение местного товарооборота рамками района (области, республики) уже в 1931 году приводило к проблемами со снабжением продовольствия местных учреждений и предприятий. Запутанная бюрократическая структура крайне усложняла и замедляла прохождение управленческих решений и контроля над их выполнением. В конце 1931 года, когда частная торговля была фактически ликвидирована, кооперативная торговля становится единственным источником снабжения населения СССР. Кооперативной системе также было разрешено проводить хлебозаготовки и закупки продовольственных товаров. Этот процесс проходил с многочисленными нарушениями — выдача фиктивных квитанций на хлебосдачу, обвешивание, выдача товаров без нарядов или по подложным и прочие махинации были широко распространены в кооперативной сети.

Как результат это приводит к несоответствию фактических и плановых фондов в наличии. В январе 1932 Наркомснаб СССР снижает централизованные фонды снабжения УССР в январе — на 21 % для угольных рабкоопов и до 21 % для бывших окружных городов, 10 февраля происходит ещё одно снижение на 20 % всех категорий, кроме Донбасса. Фактически на местах сокращение было ещё большим. Замкнутость системы снабжения привело к значительному дефициту и в ряде мест к полному отсутствию продовольственных товаров в кооперативной сети. В то же время в соседних с УССР регионах цены были значительно ниже — в то же время сбалансировать спрос не позволяла существующая практика снабжения и ограниченность ресурсов.

Ликвидировать большинство недостатков имеющейся системы планировалось посредством перехода к новым формам и видам торговли. Появление колхозной торговли введенной Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 6 мая 1932 и вышедшие в его развитие Постановления 10,20, 22 мая и 23 сентября 1932 года должны были поднять личную заинтересованность колхозников в повышении товарности колхоза, воздействовать на производительность и качество труда, увеличение излишков и т. д. Плановое увеличение заготовок по совхозному сектору и сокращение поставок по колхозному и единоличному по первоначальному замыслу должно было оставить в колхозах и у единоличников огромные фонды товарной продукции. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 20 мая 1932 указывалось "Торговлю колхозов, колхозников и единоличных крестьян производить по ценам, складывающимся на рынке, а торговлю колхозных объединений по ценам не выше средне-коммерческих цен в государственной торговле. Для усиления оперативности планирования торговли был создан Комитет товарных фондов при СТО (постановление СНК СССР от 1 апреля 1932) в задачу которого входило определение товарных фондов и плановое их распределение, разрешение вопросов о ценах т.д., а при Наркомфине учреждена инспекция для проверки правильности их (цен) установления и проведения. Но ведение колхозной торговли не решило все проблемы одномоментно — как того требовала ситуация. Из письма Петровского Сталину 10 июня 1932 года:

Принятие Декрета от 22 августа 1932 «О борьбе со спекуляцией» не принесло желаемых результатов в краткосрочной перспективе. Снятые в декабре 1932 года часть потребителей из 3-ей группы снабжения и деклассированные элементы в итоге оказались не способны приобретать продукты зимой-весной 1933 из-за высоких цен. Пытаясь повлиять на сложившуюся ситуацию В декабре 1932 СНК СССР предложил Комитету заготовок: устранить нездоровую конкуренцию заготовителей, не допускать их скопления в пристанционных и пристанских пунктах, обеспечить осуществление единой линии в области цен, осуществлять постоянный повседневный контроль за соблюдением конвенционных цен, запрещать заготовителям производить заготовки с-х продукции на базарах и т. д.

• В сентябре 1932 даже Рабоче-Крестьянская Милиция УССР в ряде районов по 3 месяца не получала положенных продуктов.

• 27 декабря 1932 Из заявления работников Козелецкого райисполкома (Черниговская область)

^[61]

С аналогичной проблемой столкнулись и прочие жители городов и централизованного снабжаемых категорий граждан. В то же время в ЗРК, рабкоопах и рабочих столовых стало нормой обвешивание и недовложение продуктов (вызванных не только снижением централизованных поставок). Спекулятивные цены также снизили объём продовольственной помощи закупаемой на выделенные денежные средства из различных областных, республиканских и союзных фондов и бюджетов.

• 23 января по результатам проверки ЭП ГПУ УССР по всем хлебозаводам и пекарням УССР обнаружены махинации и нарушения технологических норм производства хлеба в результате которого мука заменялась суррогатами, хлеб выпускался повышенной влажности и кислотности. «Съекономленные» таким образом тысячи пудов муки и хлеба шли на чёрный рынок.^[39]

• март 1933г Из отчета в ЦК РКИ «О состоянии колхозной торговли в Рокитнинском районе» (Киевская обл.):

Из письма Винницкого обкома ЦК КП(б)У 16 апреля 1933.

• 17 апреля 1933 Из докладной записки ЦКК НК-РКИ в Совнарком СССР

• 30 апреля 1933 Из сообщения РАТАУ

Официально положение в торговле оценивалось как

Снижение цен было зафиксировано лишь после введения альтернативной государственной коммерческой торговли и нового урожая 1933 года.

^{[62] [63] [64] [65] [66][67][68][69]}

Кризис совхозного строительства

После хлебного кризиса 1927/28 в СССР, планировалось, что заменой 100 миллионов кулацких товарных пудов зерна на рынке к 1932 году станут совхозные 100 миллионов пудов. Ряд чрезвычайно высоких урожаев полученных в отдельных новых совхозах созданных на целинных землях в зонах рискованного земледелия выразился в «гигантомании» в совхозном строительстве. Выбираемые из московских кабинетов Наркомзема места появления новых совхозов далеко не всегда соответствовали тому чем они должны были заниматься — например свиносовхозы строились далеко от воды, и т. п. Отсутствие севооборота, монокультура пшеницы, отказ от применения удобрений и борьбы с сорняками быстро истощало земли и привело в итоге к резкому снижению урожайности. Кратковременные успехи первых двух лет совхозного хозяйствования привели к тому, что на 1932 от совхозов планировалось получить примерно 290 млн.пудов зерновых (вместо плановых 100) и 20 млн пудов мяса. Исходя из этих перспектив, планировалось снизить нагрузку по заготовкам на колхозы и единоличников. Но фактически в 1932 совхозам удалось сдать в 3,5-5 раза меньше зерна и ещё меньше мяса. Особенно тяжелой ситуация была в УССР, где большая часть совхозов была создана на основе уже находившихся в критическом состоянии колхозов — причем процесс «преобразования» продолжался и в период уборочной компании 1932. В итоге на 20 июня 1932 совхозам УССР удалось сжать лишь 16 % от запланированной к уборке площади. Несмотря на неоднократное снижение хлебозаготовительных планов по совхозам УССР им так и не удалось выполнить своих обязательств по поставке зерна перед государством. Не лучше была и ситуация и в остальных профильных (не зерновых) совхозах УССР.

Предание информации о Голодоморе гласности

Публикации 1930-х годов

В книгах ЗАГСов в 1933 г. было негласно запрещено указывать в качестве причины смерти «голод» (использовались различные обходные формулировки). Курман М. В. отмечает, что «по ряду сельсоветов обследователями установлено наличие негласных указаний, чтобы в случае заявления родственников умершего о том, что причиной смерти был голод, писать „истощение“ (Республика немцев Поволжья), либо „не известно“ (Украина)»^[73].

Предание гласности информации о голоде расценивалось сталинским руководством как «подрывная деятельность» и сурово наказывалось. Впрочем западная пресса 1930-х годов содержала некоторые противоречивые материалы о фактах голода в СССР.

Так, например, публикации о Голодоморе на Украине появились в нацистской Германии ^[74][75]. Одна из первых публикаций была, в частности, напечатана в газете Фёлькишер Беобахтер (эта газета с 1920 г. являлась органом нацистской NSDAP) ^[76][77].

В то же время 10 февраля 1935 года американская «Нью-Йорк таймс» написала: «В германской и австрийской прессе развязана голодоморная пропаганда о несчастных жертвах Советского голода. … некоторые фотографии были сделаны раньше в 1921 году во время голода на Волге. Это излюбленный приём антибольшевистской пропаганды» ^[78].

Впервые фотографии жертв массового голода на Украине были опубликованы в 1933 году, в книге «Die Sowjetunion am Abgrund! Dr.-Ing. A. Laubenheimer». В 1946 г. эта книга была запрещена в советской зоне оккупации Германии ^[79] как издание, содержащее антисемитскую^[80] пропаганду.

В 1935 году несколько фотографий о голоде в СССР опубликовал журнал «Тайм», с оговоркой, что «Such pictures prove nothing, since almost any picture could be made to lie. Такие фотографии ничего не доказывают, так как практически любую фотографию можно заставить лгать» ^[81].

Публикации 1980-х годов

Ведущую роль в широком обсуждении массового голода на Украине сыграла украинская диаспора Канады и США. Большой общественный резонанс в начале 1980-х получили проводимые ею мероприятия, связанные с 50-летней годовщиной голода на Украине. Введение вопроса в научный оборот и в политику связываются с именами Роберта Конквеста и Джеймса Мейса.^[83][84]

В феврале 1983 года в Политбюро ЦК КПУ была согласована позиция по поводу мер контрпропаганды. Так, заведующий отделом зарубежных связей ЦК КПУ А. Меркулов и заведующий отделом пропаганды и агитации ЦК КПУ Л. Кравчук в качестве ответных мер предлагали «продолжать пропаганду аграрной политики ЦК КПСС и исторического опыта партии в осуществлении ленинского кооперативного плана, осуществления Продовольственной программы, достижений сельского хозяйства Советской Украины и преобразований в деревне, ставших возможными благодаря победе колхозного строя». Указанная тематика учитывала пожелания Главной редакции Северной Америки АПН в Москве и бюро АПН в Канаде. Украинское отделение АПН должно было подготовить материалы, «показывающие антинародную сущность украинского буржуазного национализма, сотрудничество бандеровцев с гитлеровскими фашистами в годы Второй мировой войны» ^[85].

В сентябре 1984 года стало ясно, что правительство США намерено придать проблеме голода международный резонанс. Сенат США начал прорабатывать законопроект и две резолюции в связи с голодом на Украине в 1932-33 гг. Аналогичные законопроект и резолюция были внесены в палату представителей конгресса США. Предполагалось создание правительственных комиссий для «выяснения роли советского правительства в трагедии на Украине и ознакомления с этим общественности». Первоначальный план предусматривал, что в составе комиссии будет 21 человек. Комиссия должна была работать в течение 3-х лет, а на её финансирование предполагалось выделить свыше 3 млн долл. из государственного бюджета США. Правительство СССР ожидало опубликования соответствующего заявления и публичного выступления Президента США Рейгана с осуждением СССР ^[86].

12 октября 1984 года комиссия была образована — правда, её состав был сокращен до 15 человек, мандат ограничен двумя годами, а ассигнования сокращены до 400 тыс. долл. В состав комиссии вошли два сенатора, четыре конгрессмена, три представителя исполнительной власти и шесть представителей украинской общественности. Руководителем комиссии был назначен Джеймс Мейс. Комиссия пришла к выводу, что жертвы массового голода были «заморены до смерти рукотворным голодом» и «Сталин и его окружение совершили геноцид против украинцев в 1932—1933 гг.» [6] [7].

Однако в подготовленном комиссией докладе не были представлены убедительные доводы в пользу выдвинутого тезиса о целенаправленном геноциде украинского народа. Её выводы были во многом основаны на источниках, не поддающихся проверке ([8]). Руководство УССР после того, как стало известно о создании американской комиссии, решило создать свою комиссию. Одним из её членов был С. В. Кульчицкий, историк с экономическим образованием. Комиссия осудила предвзятость подхода американских коллег (см. С. В. Кульчицький «1933: трагедія голоду.» — К., 1989). Как отмечал С. В. Кульчицкий, «Едва ли можно утверждать, что в национальной политике в СССР не было ошибок или отклонений. Имели место серьёзнейшие, широкомасштабные и трагические ошибки. Однако, несмотря на это, все попытки выделить страдания украинского народа путём затушевывания или преуменьшения тягот, выпавших на долю других наций (а именно этот способ избирается украинскими националистами, особенно когда речь заходит о русских), несут на себе отпечаток недостатка сознательности со стороны исследователей, а также их очевидной склонности к фальсификации».

После оглашения итогов работы комис­сии, как неоднократно жаловался Мейс, перед ним закрылись двери академиче­ских институтов США ^[87].

25 декабря 1987 года первый секретарь ЦК КПУ В. В. Щербицкий в докладе на торжественном заседании, посвященном 70-летию установления советской власти на Украине, впервые официально упомянул факт существования голода. Он отметил следующее: «Неоправданное форсирование темпов, преимущественно административные методы руководства, грубые нарушения принципа добровольности, искривление линии в отношении к середняку и в борьбе против кулачества очень осложнили обстановку на селе. Прибавилась ещё и сильная засуха. Все это обусловило серьёзные продовольственные трудности в конце 1932 — начале 1933 г., а в ряде сельских местностей и голод. На Западе написано разное о том трудном времени. Не прекращаются политические спекуляции и сегодня. Однако правда состоит в том, что Советское правительство в тех условиях сделало все возможное, чтобы помочь населению районов Украины, Дона и Кубани, Поволжья, Южного Урала и Казахстана, пострадавших от этого бедствия» ^[88].

18 февраля 1988 года «Литературная Украина» (укр.)русск. опубликовала доклад Алексея Мусиенко (укр.)русск. на партийном собрании Киевской организации СП УССР. В своем докладе писатель возложил вину за голодомор на Сталина, жестко требовавшего неукоснительного выполнения плана хлебозаготовок. Как отмечает Кульчицкий, именно Мусиенко впервые ввел в оборот слово «голодомор» применительно к голоду на Украине^[89].

В начале июля 1988 года на XIX конференции КПСС в Москве выступил Борис Олейник. Остановившись на сталинском терроре 1937 года, он целиком неожиданно для присутствующих завершил эту тему так: «А поскольку в нашей республике гонения начались задолго до 1937-го, надо выяснить еще и причины голода 1933-го, который лишил жизни миллионы украинцев, назвать поименно тех, по чьей вине произошла эта трагедия».

Ошибки и возможные фальсификации

Существуют публикации, достоверность которых оспаривается. Одним примером такого рода может служить «карта смертности» на Украине, опубликованная в США в 1988 году ^[90].

Появлялись и фотографии, подписи под которыми гласили, что они были сделаны в период 1932—1933 гг. на территории Украины, в то время как в действительности местом съёмки, как правило, было Поволжье 1921—1922 гг. Также на некоторых выставках «Рассекреченная память», организованных СБУ, за некоторые фотографии, сделанные на Украине, выдавались фотоматериалы Великой депрессии в США. Публикация этих фотографий продолжается до сих пор. Ср., например, «Истоки зла. Тайна коммунизма» ([9]) и IPV News USA ([10]). Первоисточник этой фотографии размещён в Альбоме иллюстраций «La famine en Russie» ^[91], изданном в Женеве в 1922 году на французском и русском языке.

17 марта 2009 года на заседании Верховной рады Глава Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко признал, что часть фотографий, использованных в Севастополе на организованной Службой безопасности Украины (СБУ) выставке, посвященной Голодомору, не были подлинными.^[92]

Судебный процесс по Голодомору

Основная статья: Судебный процесс по Голодомору

Уголовное дело^[93] было возбуждено 22 мая 2009 года Главным следственным управлением Службы безопасности Украины по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 442 Уголовного кодекса Украины по факту совершения должностными лицами геноцида на Украине в 1932—1933 годах, вследствие чего погибли миллионы граждан.^[94]. В ходе следствия в основание уголовного дела легли материалы архивов, многочисленных показаний свидетелей трагических событий 1932-1933 годов а также расследованые уголовные дела в областях Украины, где был организован Голодомор. По окончании следствия 31 декабря 2009 года уголовное дело было передано в Апелляционный суд города Киева где оно было принято к рассмотрению. В ходе судебного процесса СБУ Украины было предоставлено 253 тома собранных доказательств фактов умышленного "успокоения голодом" украинцев.

13 января 2010 года Апелляционный суд города Киева признал руководителей большевистского тоталитарного режима виновными в геноциде на Украине в 1932-33 годах. Суд подтвердил выводы следователей Службы безопасности Украины об организации на территории УССР геноцида украинской национальной группы, то есть искусственного создания жизненных условий, рассчитанных на её частичное физическое уничтожение. Суд констатировал, что Сталин (Джугашвили), Молотов (Скрябин), Каганович, Постышев, Косиор, Чубарь и Хатаевич совершили преступление геноцида, предусмотренное ч. 1 ст. 442 Уголовного кодекса Украины (геноцид), и закрыл уголовное дело на основании п.8 ч.1 ст. 6 КПК Украины, в связи с их смертью^[95].

Голодомор в политике

Основная статья: Голодомор 1932-1933 годов в политике

Данное историческое событие является важной составляющей народной памяти украинцев, сравнимым по масштабности катастрофы для украинского этноса с Шоа (Холокостом) евреев и геноцидом армян 1915 года. В политической среде Украины долгое время длилась дискуссия в рамках которой высказывания одной части участников дискуссии поддерживали версию чрезмерности мероприятий, связанных с Голодоморами тогда как высказывания второй части участников упрекали власть Украины в имитации большей части действий, направленных на изучение причин Голодомора 1932-1933 годов, установления его организаторов и необходимости осмысления нынешним поколением украинцев значимости Голодомора для самоидентификации подрастающего поколения. Следует отметить, что основная масса оппонентов политики увековечивания памяти жертв Голодомора не имела такого огромного процента пострадавших и умерших в 1932-1933 годах среди родных и близких как те, кто такую политику поддерживал а также очень часто (практически всегда) не идентифицировал себя как украинца (представителя украинской нации). Второй причиной отрицания Голодомора была и есть традиционная ориентация на политику руководства Российской Федерации, которое занимало и занимает в этом вопросе недружественную позицию непризнания Голодомора геноцидом. После решения Апелляционного суда города Киева, определившего конкретных организаторов Голодомора дискуссии и споры переместились в сферу приведения состояния информированности общества о Голодоморах 1921-1923 гг.; 1946-1947 гг. в состояние, аналогичное Голодомору 1932-1933 гг. а также в плоскость противодействия других государств признанию Голодомора 1932-1933 годов геноцидом украинцев. Внутри политикума Украины споры по вопросу практически прекратились за исключением позиции коммунистической партии Украины, отрицающей не только трактовку вопроса но и любой мало-мальський компромисс по нему.

Верховная рада Украины приняла законодательный акт, определяющий Голодомор как геноцид украинского народа.^[96]. C 2003 года представительские органы ряда стран (количество колеблется от 10 до 19, а география от Австралии до Канады) приняли документы различного правового характера в ряде которых историческое событие упоминается в связке с термином геноцид (Famine-Genocide, Famine/Genocide) и указывается как «умышленно организованное Сталинским режимом» «в результате которого погибло более 7 миллионов этнических украинцев» ^[97] Европейский парламент осудил Голодомор как преступление против человечества.^[98]

Юридические аспекты

В том, что касается квалификации Голодомора как акта геноцида, существуют мнения, что, во-первых, нельзя квалифицировать как геноцид события, которые произошли до принятия международного документа о геноциде (1948 г.), а во-вторых, от голода умирали не только на Украине, а поэтому нельзя говорить о массовом голоде как об акции, направленной против украинского народа.

Члены Международной Комиссии по расследованию голода инициированной «Всемирным конгрессом свободных Украинцев» в 1984 году и изучавшие представленные им же документы пришли к выводу что голод 1932-33 годов не был спланировано организован с целью уничтожить украинскую нацию раз и навсегда. Также им не удалось обнаружить существование заранее задуманного плана по организации голода на Украине для обеспечения успешности проведения «политики Москвы». Хотя на призыв организатора и инициатора Конференции признать голод геноцидом большинство комиссии высказало предположение о возможности существования составных элементов геноцида во время голода.^[99]

В то же время ряд исследователей проблемы (Джеймс Мейс, Роберт Конквест и др.) считают, что Голодомор отвечает общепринятому определению геноцида (резолюция о геноциде, утверждённая ООН в 1948 г.).

Международное признание и осуждение

Геноцидом голодомор признали правительство или парламент 26 стран, в том числе:

• Австралия Австралия (2003/2008^[100])
• Андорра Андорра (2009^[101])
• Аргентина Аргентина (2007^[100])
• Бельгия Бельгия^{[источник не указан 125 дней]}
• Бразилия Бразилия (2007^{[102][103][104]})
• Ватикан Ватикан (2001^[105], 2003^[106])
• Грузия Грузия (2005^[100])
• Эквадор Эквадор (2007^[100])
• Эстония Эстония (1993^[100])
• Испания Испания (2007^[107][104])
• Италия Италия (2004^[108], 2007^[109])
• Канада Канада (2003/2008^[100])
• Колумбия Колумбия (2007^[100])
• Латвия Латвия (2008^[100])
• Литва Литва (2005^[100])
• Мексика Мексика (2008^[100])
• Парагвай Парагвай (2007^[100])
• Перу Перу (2007^[100])
• Польша Польша (2006^[100])
• Словакия Словакия (2007^[100])
• Соединённые Штаты Америки США (2003, 2006^[110], 2008^[111])
• Венгрия Венгрия (2003^[100])
• Чехия Чехия (2007^[100])
• Чили Чили (2007^[112][104])

Геноцидом голодомор на муниципальном уровне признали:

• _munitsipalitet_abrantish_( Муниципалитет Абрантиш (Португалия Португалия) (2009)^[110][113]
• _munitsipalitet_ageda_( Муниципалитет Агеда (Португалия Португалия) (2009)
• ^{_munitsipalitet_alkanena_( Муниципалитет Алканена (Португалия Португалия) (2009)}
• ^{_munitsipalitet_grandola_( Муниципалитет Грандола (Португалия Португалия) (2008)}
• ^{_munitsipalitet_lagush_( Муниципалитет Лагуш (Португалия Португалия) (2009)}
• ^{Эдинбург (Великобритания Великобритания}) (2008)
• ^{Китли (Великобритания Великобритания}) (2008)

^{Также голодомор геноцидом признали:}

• ^{Baltic Assamblie logo.png Балтийская ассамблея (2003)[104].}
• Flag of UNESCO.svg ЮНЕСКО (2003)^[115]
• Palaiologos-Dynasty-Eagle.svg Константинопольская православная церковь (2008)^[116].
• Украинская православная церковь (Московского патриархата) (2008)^[115].
• Украинская православная церковь Киевского патриархата.
• Украинская автокефальная православная церковь.

Память о жертвах

Первый известный мемориал памяти жертв «голода-геноцида организованного советским режимом из Москвы» был установлен в Эдмонтоне, Канада в 1983 году. С 2005 года в память жертв геноцида и политических репрессий в Киеве ежегодно в последнее воскресенье ноября проводится акция «Зажги свечу».

• С 17 по 22 ноября 2008 года на Украине, на государственном уровне прошла серия мероприятий, посвящённых 75-й годовщине Голодомора. 22 ноября в День Памяти жертв голодоморов (кроме Голодомора 1932—1933 тут ещё упоминаются Голодомор 1921-1923 и Голодомор 1946-1947) в Киеве была открыта первая очередь мемориала памяти жертв голодоморов. Построенный за 5 месяцев объект расположен в непосредственной близости (менее 50 метров) от объекта Всемирного наследия — Церковь Спаса на Берестове.
• 23 ноября 2008 года папа римский Бенедикт XVI во время своего воскресного слова на площади Святого Петра в Ватикане почтил память жертв голодомора на Украине и других регионах бывшего Советского Союза, сказав, приветствуя на украинском языке украинских паломников:

«… в эти дни отмечается 75-я годовщина Голодомора — великого голода, в 1932—1933 годах вызвавшего миллионы смертей на Украине и в других регионах Советского Союза во время коммунистического режима. Искренне желая, чтобы никакое политическое устройство более не смогло, во имя идеологии, отказать в правах человека, его свободе и достоинству, заверяю в моей молитве о всех невинных жертвах этой чудовищной трагедии …»^[117][118]

См. также

• Голод в СССР 1932—1933
  • Голод в Казахстане в 1919—1922 гг.
  • Голод в Казахстане в 1932—1933 гг.
  • Малый октябрь
• Международная Комиссия по расследованию голода
• Комиссия США по Голоду на Украине
• Прорыв в сельском хозяйстве УССР
• Советская история (документальный фильм)
• Чёрные доски
• Закон о колосках
• Мемориальный комплекс памяти жертв Голодомора на Украине (Харьков)

Примечания

Источники информации

Официальные документы 1932—1933 гг.

• Полный архив документов 1930—1934 гг. на сайте МИДа России
• 6 декабря 1932 г.: ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВНАРКОМА УССР и ЦК КПбУ О ЗАНЕСЕНИИ НА ЧЕРНУЮ ДОСКУ СЕЛ, ЗЛОСТНО САБОТИРУЮЩИХ ХЛЕБОЗАГОТОВКИ (фотокопия, см. также текст на английском
• Документы о Голодоморе на сайте Государственного комитета архивов Украины.
  • Список документов и телеграмм:
• 130 официальных рассекреченных документов, собранных Службой безопасности Украины. Опубликованы 18 августа 2006 г.
• Список лиц, причастных к проведению политики Голодомора по версии СБУ

Современные официальные документы

• 7 декабря 2003: Документ ООН A/C.3/58/9 и дополнениее от 28 ноября 2003 (формат pdf)

Сайты и книги

• Голодомор
• [11] The Artificial Famine/Genocide

(Holodomor) in Ukraine 1932-33

• Станислав Кульчицкий, Демографические следствия голодомора 1933 г. на Украине. Геннадий Ефименко, Всесоюзная перепись 1937 г. на Украине: документы и материалы
• Свидетельство очевидцев Голода, Материалы комиссии конгресса США
• «Уроки истории: Голодомор 1932-33 гг.»
• «Голодомор на Украине 1932—1933 года»
• материалы комиссии Конгресса США по украинскому голоду 1932-33 лет
• книга Р. Конквеста «Жатва скорби»
• Украинцы Венгрии: Голодомор 32-33 годов
• Infoukes.com: The Artificial Famine/Genocide in Ukraine 1932-33
• Голодомор на Черниговщине 1932—1933 гг. языком документов: Тематический перечень / Сост.: Л. П. Коноваленко, А. В. Морозова, Н. М. Полетун. Ред. А. И. Неделя.
• Голодомор 1932-33 гг. в Херсонской области (укр.)
• Общественный проект: Сбор пересказов очевидцев и фото памятных знаков.
• Голодомор как массовое убийство по этническому признаку.

Статьи и отдельные исследования

• Элман М. Еще раз о Сталине и советском голоде 1932-1933 гг = Stalin and the Soviet famine of 1932-1933 revisited // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: История : Реферативный журнал. — Институт научной информации по общественным наукам РАН, 2009. — В. 2. — С. 106-109. — ISSN 2219-875X.
• С. В. Кульчицкий
  • «Сколько нас погибло от голодомора 1933 года?» (Украинская газета «Зеркало Недели» № 45 23—29 ноября 2002 года) (перепечатано в бюллетене «Население и общество», полностью);
  • «ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ УКРАИНЫ В XX СТОЛЕТИИ»
  • «ПРИЧИНЫ ГОЛОДА 1933 ГОДА НА УКРАИНЕ. ПО СТРАНИЦАМ ОДНОЙ ПРИЗАБЫТОЙ КНИГИ»
  • «ПРИЧИНЫ ГОЛОДА 1933 ГОДА НА УКРАИНЕ-2»
  • «Почему Сталин нас уничтожал?» (ч. 1), (ч. 2), (ч. 3), (ч. 4), (ч. 5), (ч. 6)
    • Русский текст в открытом доступе 1-3 4 5
• Петр Вознюк «Возвращение правды о „Великом голоде“ на Украине. Как предупреждение и предостережение для мирового сообщества»
  • Валерий Солдатенко «ГОЛОДНЫЙ ТРИДЦАТЬ ТРЕТИЙ: СУБЪЕКТИВНЫЕ МЫСЛИ ОБ ОБЪЕКТИВНЫХ ПРОЦЕССАХ»
    • Игорь Гирич «БЫЛ ЛИ ЗАПЛАНИРОВАННЫМ ГОЛОД 1933 ГОДА, ИЛИ КОГДА УЖЕ УКРАИНЦЫ ПЕРЕСТАНУТ БЫТЬ ЖЕРТВАМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ?»
      • Виктор Бидненко «КОГДА ЗА ДЕРЕВЬЯМИ НЕ ВИДНО ЛЕСА»
  • Михаил Билецький «Мир должен это помнить (О юридической квалификации Голодомора)» (Отклик на статью С. Кульчицкого «Почему Сталин нас уничтожал?»)
    • Евгений Зарудный «Деконструкция геноцида?»
• Оценки демографов
• Дмитрий Полюхович Точка зрения: Голодомор как акт творения «гомо советикус»
• Надежда Тысячная «Интеллектуальная Европа об украинском геноциде»
• А.Васильев Голодомор в УССР: правда и вымысел.
• Голодомор как оправдание и голодомор как обвинение.
• К истории одной «померанчовой» фальсификации: ООН про Великий голод 1932—1933 годов на Украине (Holodomor). Юрий Соломатин. Русская линия. 9 Февраля, 2005 http://anti-orange.com.ua/article/noelections/65/4540
• Ложь о голодоморе. Краснов П. http://www.contr-tv.ru/common/106/
• Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Ткаченко Г. С.
  • Ткаченко Г. С. 2006а. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть I. Как и кем создавалась ложь. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id={C2BD294D-7A19-40EB-805F-E9D262E70057}
  • Ткаченко Г. С. 2006б. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть II. Истинное количество жертв и причины голода. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=54AB4BF9D76B48B9AC95067A5CF1153B
  • Ткаченко Г. С. 2006в. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть III. Борьба Москвы с продовольственной проблемой на Украине. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=EE6DAA2AEF9B472F9CCD31C447FBC511
  • Ткаченко Г. С. 2006 г. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть IV. Почему «голодомора» не могло быть в принципе. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=DEAD1B94F15847538BEC9ED47FB1959B
• Примирение голодом. Сергей Киселев («Известия» на Украине). http://www.izvestia.ru/world/article3099019/
• Ужас 75-летней давности http://www.shepetivka.org.ua/2008/11/10/zhakh_75rchno_davnini.html
• Дискуссия на тему «ВИНОВАТЫ ЛИ КОММУНИСТЫ В ГОЛОДОМОРЕ?»
• [12]
• А. Б. Мартиросян: Голодомор на украине
• Технология Голодомора: жизнь как чудо

Видео

• Ток-шоу «К барьеру!». Сванидзе — Карасёв. Голодомор на Украине. Выпуск 193 ^{[нет в источнике]}
• «Голодомор-1933. Невыученные уроки». Документальный фильм телеканала Россия

Заявления официальных лиц

• Голодомор на Украине — не геноцид, а трагедия всего народа: Генконсул РФ Евгений Гузеев

Ресурсы на английском

• Andrew Gregorovich BLACK FAMINE IN UKRAINE 1932-33
• Ukrainian Famine
• Ukrainian Famine 1932—1933 I will remember
• Stanislav KULCHYTSKY Italian Research on the Holodomyr
• Stanislav KULCHYTSKY Why did Stalin exterminate the Ukrainians?

Литература о политизации темы Голодомора

• Гамова, Екатерина Голодомор на Украине: геноцид или фальсификация // Утро.ру, № 11 (2240), 21.04.2006
• Соломатин, Юрий Голод на Украине: фальсификация данных // информационно-аналитическое издание «Интернет против телеэкрана»
• Соломатин, Юрий Про Голодомор 1932—1933 годов на Украине // газета «Коммунист», № 92, 23.11.2006
• Филатов, Владимир Голодомор: геноцид или социоцид? // «Город-НН»
• Спивак, Иосиф Голодомор-фальсификация истории // «West East Weekly», 12.18.2006
• Корнилов, Владимир Праздник голодомора // еженедельник «2000», № 48 (344), 01-07.12.2006
• Корнилов Владимир Голод был. Но можно ли назвать его геноцидом? // еженедельник «2000», № 45 (341), 10-16.11.2006
• Бердник, Мирослава Голод 33-го: пляски на костях // еженедельник «2000», № 51 (299), 23-29.12.2005
• Васильев, Александр Голод-33: прошлое и настоящее // еженедельник «2000», № 43 (291), 28.10-03.11.2005
• Лозунько, Сергей Документы опровергают «спланированный геноцид украинцев» // еженедельник «2000», № 42 (434), 17-23.10.2008
• «La famine en Russie» Album Illustre, Livraison No. 1, Geneva, Comite Russe de Secours aux Affames en Russie, 1922
• SUR LA «FAMINE GÉNOCIDAIRE STALINIENNE» EN UKRAINE EN 1933: UNE CAMPAGNE ALLEMANDE, POLONAISE ET VATICANE